世界关注朝鲜重返谈判

　　在朝鲜进行核试爆3周后，朝鲜半岛核危机10月31日晚突然“峰回路转”：在中方建议下，中朝美三方在北京经过数小时秘密协商后宣布，朝鲜同意重返六方会谈。这个消息给东亚紧绷的政治空气注入了难得的缓冲，预示着朝核形势暂时不会出现进一步恶化。韩国、日本、俄罗斯立即表示欢迎。六方会谈美方团长、助理国务卿希尔在秘密会晤后表示，六方会谈最快可在11月恢复。不过有分析认为，对六方会谈的前景不能太乐观。朝鲜外务省发言人1日表示，朝鲜将在讨论和解决金融制裁问题的前提下重返六方会谈；美国国务院发言人麦科

马克当天则称，美国在北京会晤中未做任何让步，并强调举行六方会谈和制裁朝鲜将同时进行。

　　美朝进行“双向会谈”

　　六方会谈的消息以往因为“各说各的”，经常含混不清，在会谈时间上也多是外界“议论够了”以后，东道主中国才出来“证实”。但北京时间星期二晚上，中国外交部率先发布的中朝美非正式会晤的消息，让世界媒体颇感措手不及，西方通讯社迅速打探各种内幕。

　　据美联社报道，中国外交部副部长武大伟、朝鲜外务省副相金桂冠、美国助理国务卿希尔当天举行了持续7个多小时的秘密会晤，其中一部分时间是由希尔与金桂冠进行的“双向会谈”，其余时间是三方交换意见。尽管美国仍然拒绝与朝鲜进行直接的双边会谈，但是美朝直接接触的细节仍然让许多记者嗅到一些气味。美联社的报道中使用的是“双向会谈”这个词，而没有使用“双边会谈”。美国官员也竭力否认三方密谈期间的“双向会谈”就是“双边会谈”。美国和朝鲜在对话形式上的咬文嚼字，令外界尤其是非外交人士很难理解。

　　各方解读各不相同

　　除了会晤的形式，对会晤内容的披露，朝美也各执一词。据《纽约时报》报道，在三方秘密会晤结束后的新闻发布会上，希尔透露说，朝鲜这次是在没有任何先决条件的情况下决定重返谈判桌的，朝方在会上只是阐明平壤关于放弃核武计划，以换取美国给予该国安全保证，与之缔结正常关系，并提供能源援助的承诺仍有效。

　　在朝鲜同意重返六方会谈后，美国的态度是双管齐下，制裁与会谈并行。美国总统布什对朝鲜的这一决定表示欢迎。布什说：“我很高兴，我要感谢中国。”但布什同时表示，他将派外交小组到亚洲监督联合国对朝鲜制裁措施的执行情况。

　　美国国务院发言人麦科马克当天也表示：“在北京会晤中，美国未做任何让步。”他强调，重启六方会谈是一回事，继续履行安理会制裁朝鲜的决议又是另一回事。

　　不过，朝鲜的说法又不太相同。据朝中社报道，朝鲜外务省发言人1日在回答朝中社记者提问时表示：“最近，我们针对美国加重的核威胁和金融制裁，采取了防御性应对措施。10月31日，在北京进行了以朝美接触为基础的双边及多边接触，就重返六方会谈问题进行了讨论。我们决定，在六方会谈框架内朝美间讨论和解决解除金融制裁问题的前提下，参加会谈。”

　　韩国政府接到朝鲜重返六方会谈的消息后立即发表欢迎声明。韩国总理韩明淑表示，希望这是从根本上解决朝核问题的出发点。

　　俄罗斯也显得很高兴。六方会谈俄方团长、俄副外长阿列克谢耶夫31日表示，中朝美的决定是“极为积极”的现象。他感谢中方为促成三方会晤所做的大量工作。俄《新闻时报》1日还专门刊登了一篇题为“谢谢中国人”的评论文章。

　　日本外相麻生太郎1日对重开六方会谈表示欢迎，但他同时表示，情况还不明朗，因此不能解除对朝制裁。《读卖新闻》在题为“不许朝鲜拥核变为既成事实”的社论中说：“朝鲜拥有核武器，日本受到的严重威胁，与其他周边国家完全不同。即使重开六方会谈，也将再次表现出日美与中俄韩的立场不同。”日本媒体还报道说，日本朝野对朝鲜有意重返六方会谈既欢迎又不放松警惕，日本政府还准备（在六方会谈中）再次提出朝鲜绑架日本人质问题。

　　朝鲜为何决定重返谈判桌

　　对于朝鲜为何突然决定重新回到六方会谈谈判桌，各国媒体议论纷纷。韩国联合通讯社认为，朝鲜是为了突破当前的制裁局面和通过对话解决朝核问题。适逢美国中期选举，在时间上被认为是解决朝核问题的一个大好的切入点，中国的积极外交斡旋，也为重启会谈发挥了“临门一脚”的关键作用。

　　韩国统一研究院专家全贤俊认为，朝鲜已经通过核试验达到了加强内部团结的效果，现在它希望实现的目标是使朝鲜的“有核国家”地位得到认可。同时，朝鲜感到继续拒绝中国、俄罗斯和韩国等友好国家的说服努力也是一种负担，而且朝鲜核试验和重返六方会谈也反映了朝鲜一贯喜欢突然制造危机，又戏剧性地妥善解决危机的风格。

　　美日一些媒体则把朝鲜的决定归功于制裁的压力。《日本经济新闻》1日的社论标题就是“朝鲜回归六方会谈是制裁的效果”。东京大学教授田中明彦说：“朝鲜担心国际社会态度更加强硬，为了避免强化经济制裁和武力制裁，重返会谈是赢得时间的上策。”

　　美联社评论认为，来自中国的经济和政治压力起到了作用，朝鲜终于愿意重返六方会谈了。为了支持这个论点，美联社还援引中国海关9月份的统计说，9月份中国大量削减了输送到朝鲜的石油等燃料供应。中国对朝鲜的燃料供应占到朝燃料需求量的90%。

　　不过，中国外交部发言人刘建超31日在例行记者会上否认了这个说法。他表示，中国同朝方的正常经贸往来一直在正常进行。对于想把中朝能源贸易和朝鲜核试验联系起来的观点，刘建超强调，9月份的时候朝鲜还没有进行核试验。

　　还有分析认为，是美国同意讨论金融制裁的问题，才“引诱”朝鲜回到谈判桌上的。路透社报道称，“朝鲜重返六方会谈的结果能够达成，是因为布什政府在中期选举前希望用外交成果为自己的党加分。”但赖斯反对把朝鲜重返六方谈判与美中期选举挂钩的说法。她说，中方是五六天前通知美国三方磋商时间的，美国表示同意，于是会谈就进行了，并没有特别的安排。白宫发言人斯诺说，美国并没有向朝鲜承诺什么，也不准备把金融制裁的问题与核问题挂钩。他还说，美国政府对朝鲜的决定表示“相信但是更要看实际行动”。

　　六方会谈前景难以预料

　　由于各方的立场不完全相同，因此对六方会谈的前景也存在不同看法。美助理国务卿希尔期待着新一轮谈判能取得“重大突破”，他希望下一轮六方会谈能定在11月中旬或12月初，但他同时认为，“我们离目标仍然还有很长的一段路”。他列举了有可能使新一轮六方会谈再次失败的几个关键问题：首先，朝鲜还没有就不再进行核试验做出明确的保证；其次，新一轮六方会谈将会就朝鲜关心的美国金融制裁问题进行讨论，但朝鲜应该先停止包括制造假币和洗钱在内的“不正当行为”。美国国务卿赖斯则表示，新一轮六方会谈不会马上召开。因为11月中旬，美国将参加在越南举行的亚太经济合作组织领导人会议。

　　日本《朝日新闻》在题为“日本担心朝鲜磨时间”的报道中称，“美国是否有所让步，朝鲜是否屈服于国际制裁的压力，情况尚不明朗。尽管有关各方对重开会谈给予好评，但美朝两国依然互不信任，会谈前景难以预料。”该报道还称，“朝鲜曾多次食言，能否真正弃核，令人怀疑”。

　　韩联社认为，中国政府准确理解朝鲜的意思，经过周密的斡旋，最终促成了朝美六方会谈代表团团长的北京会晤，并为重启会谈找到了“妙方”。目前朝核事态可以松口气，暂时不会出现进一步恶化。但是，朝美双方对金融制裁问题的立场仍然是“同床异梦”。另外，朝鲜重返六方会谈后，在讨论半岛无核化的过程中，很可能会以“核武俱乐部”成员的姿态要求解除金融制裁，并会要求更多弃核补偿。所以会谈前景并不十分明朗。

　　中国现代国际关系研究院的一位朝鲜问题专家在接受《环球时报》记者采访时表示，朝鲜决定重返六方会谈是一个重大的外交突破，缓和了东亚的紧张局势。能够取得这一突破应该说是几个因素综合所致。首先，毋庸置疑，中国的外交斡旋起到了很大的作用。第二，朝鲜的核试爆令其在全盘布局中站在一个新的起点。朝鲜追求的目标是促使美国改变强硬态度，但是从实际效果来看，核试爆并没有使它达到目的，朝鲜一直在寻找合适的时机。从美国方面来说，布什的任期仅剩下两年的时间，布什政府需要稳住朝鲜半岛的形势，不希望矛盾激化。于是，美朝双方找到了共同的契合点。这位专家认为，虽然这次朝鲜表示重返六方会谈是一次突破，但美国和朝鲜的基本立场并没有重大改变，双方的互信度比较低，因此，新一轮谈判的难点仍有很多。▲