俄罗斯腐败市场规模有多大？俄罗斯副总检察长说：其规模可媲美国家财政收入，仅一个“平均水平”的贪官一年就可以给自己买一套200平方米的住房。总部设在伦敦的国际反腐败组织“透明国际”日前发表了一份全球“腐败指数”排名报告。就廉洁程度而言，俄罗斯在159个国家与地区中排名第127位。“透明国际”的代表说，俄罗斯获得了2.5分，如果得分低于3分，则表明腐败“猖獗”。
据《俄罗斯报》8日报道，俄副总检察长布克斯曼日前在接受该报专访时直言不讳地称，仅2006年1月到8月，俄检察机关共发现2.8万起营私舞弊案，其中9000起为贪污案。“根据专家的估计，我国腐败市场的规模可与联邦财政收入相提并论，估计在2400亿美元以上。”布克斯曼忧心忡忡地说道。而俄罗斯2005年度财政预算是2900亿美元。
布克斯曼列举了目前正在调查中的几起大案：克拉斯诺达尔边疆区一土地局局长被指控收受41万美元贿赂，斯维尔德洛夫斯克州两名法警将他们征收的70万卢布罚金装进自己的腰包；布良斯克州一税务部门领导向商业机构非法退税并因此获得250万卢布的好处等等。
事实上，日益严重的腐败问题早就引起了克里姆林宫的重视。俄罗斯总统普京在今年5月发表年度国情咨文时承认，俄罗斯目前没有成功克服腐败问题，腐败仍是“国家发展道路上最严重的障碍”。对此，他警告说：“亿万富翁和各级官员都应该明白，如果他们互相勾结获取非法利益，那么国家将不再对其活动袖手旁观。”
在普京此番表态后不久，刚刚走马上任的俄总检察长尤里·柴卡立即确定了检察部门反腐工作战略，并在全国各地行政机关开展大规模的反腐检查，甚至连联邦部委的工作人员也不放过。
检查的结果更加剧了克里姆林宫的担忧。俄检察官们共发现4.7万起联邦与地方工作人员行政违法案件。仅涉及腐败的刑事案就有600起，将近2700名官员受到了纪律与行政处分。
布克斯曼特别提到了联邦海关署私设基金案。据他介绍，这些对海关官员实行奖励、进行补贴或者提供其他福利的基金，竟由与海关打交道的交易商提供资金支持。同时，还发现大量以招待费形式私吞公款的案件。
此外，俄联邦与地方政府官员参与商业组织经济活动的现象也十分严重。譬如，阿尔泰边疆区狩猎监察局局长竟是当地一家狩猎公司的总经理。而在克麦罗沃州，共有40余名土地管理部门的官员在受其监督的公司中担任职务。在布克斯曼看来，这样的事实根本“不是个案”。他说：“在很多地方，官员几乎就是明目张胆地将公务与商业活动混淆在一起。”
为遏制腐败蔓延的趋势，俄政府曾要求部委官员填写收入声明。但据布克斯曼介绍，这样的要求并没有得到很好的贯彻执行。仅在教育部就有70％的官员（大约250人）没有提交收入报告，而这样的情形在其他部门也同样存在。
作为俄经济命脉的能源领域，也不能“幸免于”这场轰轰烈烈的反腐斗争。今年9月，俄总检察院发表声明称，由于技术鉴定不够充分，国家生态专家鉴定委员会对日本三井物产、三菱商事及英荷壳牌参加开发的“萨哈林2号”石油天然气项目所做的鉴定不合法。当天，俄自然资源部应总检察院的要求，取消了对“萨哈林2号”项目的认可。布克斯曼在接受《俄罗斯报》记者采访时说，“萨哈林2号”仅是个开始，检察院将严格审讯那些破坏自然的公司与收受贿赂的官员。看来，俄打算“杀一儆百”，以“萨哈林2号”为例，告诫那些为金钱而出卖国家生态利益的官员。▲
本报驻俄罗斯特约记者 梁 薇 刘 妍
