国际组织贷款多有附加条件

　　陶勇／文

　　非洲许多国家抱怨西方列强新贷款迟迟不能到位。塞拉利昂财长本杰明指出，塞国长期内战，百废待兴，但西方债权 国和世界银行所承诺的新贷款却迟迟不到；除此以外，这

些贷款往往附加各种条件，如财政改革、经济私有化等。据英国援助 组织牛津饥荒救济委员会调查报告称，世界银行2006年对20个发展中国家提供贷款，其中15个附加了私有化等条件。

　　与之相比，“无附加条件”且到位迅速的中国贷款，自然受到非洲各国的普遍欢迎。在世界银行“标本项目”乍得输 油管项目中，乍得油田和输油管所得收益由贷款方设立专用账户全方位监控，结果当乍得政府面对政府和医疗开支缺口时束手 无策，很快转向中国寻求资助。据世界银行统计，自今年初以来，中国已经向尼日利亚、安哥拉等非洲国家提供了81亿美元 贷款。而同一时期内，世界银行向撒哈拉以南非洲国家提供的发展援助贷款，总金额还不到23亿美元。

　　西方债权国和相关机构对中国对非贷款的增加，发出了许多抱怨之声。美国《华尔街日报》曾指责中国强加“高息贷 款”。但对这些说法，世界银行行长沃尔夫威茨认为“没有根据”。

　　事实上，这些人士真正的理由是，世界银行和国际货币基金组织提供的附加政治条款的援助贷款，已经越来越没有吸 引力了。正因如此，他们才对中国贷款作出如此强烈反应，提出诸如缩短贷款还款期限等应对措施。

　　非洲各国则普遍对中国贷款表示欢迎。肯尼亚中国问题专家唐·拉尔日说，中国“确实提供了非洲国家真正需要的东 西，正是得益于中国贷款，非洲的生活水平才真正得到改善”。