阿富汗战争：恐怖主义消而不灭

　　　　倪海宁／文

　　2001年9月11日，美国纽约、华盛顿两地同时遭恐怖袭击，纽约世贸大楼被恐怖分子劫持的客机撞毁，近3000人死亡或失踪。美国会两院随即授权小布什总统使用“所有必要和合适的武力”，打击那些发动恐怖袭击或为恐怖分子提供帮助和庇护的国家、组织和个人。在认定以本·拉登为首的“基地”组织为“9·１1”事件的罪魁祸首后，美军即刻开始准备对

该组织及其“庇护者”——阿富汗塔利班政权实施报复性打击。

　　美国利用世界上大多数国家(特别是西方国家)对它的同情，通过外交手段，得到了国际社会的广泛支持。2001年9月25日，美国宣布将发动代号为“持久自由”的军事行动。10月7日，阿富汗战争正式打响。

　　战事回顾：

　　实力对比悬殊

　　打垮塔利班

　　美国在阿邻近各国及附近海域共集结了约3.9万兵力。其中，地面部队约5000人，主要包括驻沙特、科威特美军，先期潜入阿境内的特种部队及第10山地师的1个加强营。各型飞机400多架，舰艇20多艘(含2个航母编队)。美国主要依靠的地面进攻力量，是阿境内反塔利班政权的“北方联盟”(有近2万兵力，控制着阿近10%的土地)。此外，美国的北约盟国(主要是英国、加拿大)也提供了约6000兵力、100多架飞机和30多艘舰只。

　　塔利班政权控制着阿所有大中城市和90%以上的领土，总兵力5万多人，装备有250辆老式坦克、10余架战机及数目不详的各式近程防空导弹，另有“基地”组织成员约1万名。双方力量对比极其悬殊：一方是世界上最强大的军队，用的是侦察卫星、尖端战机、巡航导弹、激光制导炸弹等最先进的武器；另一方引以为傲的则是自动步枪和

　　大规模军事行动大体可分三阶段。10月7日～14日为美军战略空袭和夺取制空权阶段。美军动用“战斧”及AGM-154“联合防区外发射导弹”等巡航导弹，连同B-1B、B-2和B-52等战略轰炸机和巨型激光制导炸弹，集中空袭阿各大城市及机场、作战飞机和防空系统，仅用不到1周时间即完全掌握了战场制空权。在美军空中火力及海军陆战队和山地师作战部队支援下，“北方联盟”进展迅速：11月9日，攻占阿北部重镇马扎里沙里夫；11月13日，占领首都喀布尔，并趁势拿下本国北部及东部大部分省份；11月25日，攻取塔利班在北方坚守的最后据点——昆都士；12月7日，攻陷塔利班的老巢——南方最大城市坎大哈。至此，阿反塔利班力量控制了本国90%以上土地，并基本摧毁了“基地”组织的据点，塔利班作为一个政治、军事实体已不复存在，其成员大部分逃进山区或国外。12月5日，联合国阿富汗问题会议在波恩召开。12月22日，阿临时政府成立，标志着大规模军事行动的结束。

　　战争结果：

　　拉登与奥马尔仍在逃

　　塔利班要死灰复燃

　　然而，阿富汗战争的收尾工作至今仍未结束。首先，美国迄今也未达到彻底铲除“基地”组织和塔利班残余分子的目的。拉登与塔利班宗教精神领袖奥马尔仍在逃，并不断发表录音讲话、聚集力量反击驻阿美军及北约稳定部队。2002年3月，美国及北约盟国特种部队与阿富汗政府军曾联手发起“蟒蛇行动”，旨在一举消灭盘踞在阿东部托拉博拉山区的塔利班和“基地”组织部队；后者吸取大规模地面战中的教训，倚仗熟悉地形的优势，不计营地的得失，转而以游击战、运动战方式对付美军，使之付出了单日即阵亡9名特种部队士兵的惨重代价。截至2006年下半年，塔利班依然控制着阿西南四省的山区地带，并在全国各地频频制造各种恐怖袭击。最令人震惊的是，2006年5月中旬，在驻阿联军和阿政府发动的迄今最大规模的清剿行动中，塔利班竟仍有力量攻陷阿南部赫尔曼德省的两座城镇，在阿东部和巴基斯坦交界地区呈死灰复燃之势。

　　其次，美国及其盟国和新组建的阿政府军的军事力量有限，不足以控制阿全国的广大地区。阿国内军阀割据现象严重，“枭雄”各霸一方，凭借走私贩毒等非法交易聚敛钱财，扩充实力，以卡尔扎伊为首的阿中央政府号令不出首都；加之伊战爆发后，法、德等北约盟国在向阿增兵问题上态度消极，阿战后重建工作困难重重。