瞭望：六方会谈进程正处关键时刻

　　中新网12月6日电 个月前六方会谈将重启的消息宣布之后，人们便翘首期待会谈日期能早日确定下来。连日来，除俄罗斯外的五方代表团陆续抵京展开“紧锣密鼓”的磋商。11月28日至29日，中、朝、美三方的六方会谈代表团团长再次聚首北京，就推进六方会谈进程坦率深入交换意见。三方同意共同努力争取下一阶段六方会谈早日召开并取得进展。此外，朝美双方还举行了双边会晤。《瞭望新闻周刊》载文指出，目前，尽管重启日期依然未定，但毕竟有了一线希望。看来，重启之前的准备相当艰苦，但为了获得重启之后的突破，值得耐

心等待。

　　在经历一年多戏剧性的形势变化之后，六方会谈进程正处于关键时刻，需要取得突破，这对维持六方机制本身的运转至关重要。六方会谈一路艰难前行，载负着控制危机升级、解决朝核问题的希望，但在朝鲜试射导弹与核试验后，六方会谈的作用受到广泛质疑，面临空前的信心危机。如果重启后的六方会谈不能取得突破，那么六方机制可能会名存实亡。如果会谈继续停滞不前，有关国家可能会采取其他方式来追求自身目标，比如，美国和日本可能会更加倚重制裁手段和军事威慑，朝鲜可能会再次进行核试验作为回应，届时朝鲜半岛局势乃至东北亚地区局势将面临更大的不确定性。

　　重启日期难以确定反映出取得突破的难度很大，这与朝鲜导弹试射与核试验带来的新变化不无关系。与一年前相比，朝、美处境均发生不同程度的变化。对朝鲜来说，其国际处境更加孤立，不仅面临日本、

　　而朝鲜导弹试射与核试验之后，美国第一次在联合国框架内建立了对朝统一战线，赢得了更多的国际支持。安理会决议赋予美国新的“有力手段”，今后美可以借执行联合国对朝决议为名，要求其他国家配合美对朝施压。当然，联合国制裁虽可能使朝处境恶化，但并不一定能迫使朝鲜弃核，美国的目标仍难达到。

　　在这样的背景下，会谈想要取得突破难度很大，但是仍存在各种可能性。朝鲜核试验之后，人们认为六方会谈已经终结，但10月31日的消息重新燃起了人们的希望，说明在绝境中也不无突破的可能。为了会谈的顺利重启，现在最重要的应该是正本清源，再次明确会谈主题。六方会谈在解决朝核问题中应运而生，但是会谈常常被与主题无关的口水战或枝节问题所淹没，从而丧失了前进的方向。当前，回归正题并取得突破的主要办法就是在六方会谈第五轮的基础上前进，落实2005年9月19日达成的《共同声明》。

　　共同声明涵盖朝鲜国家安全保障、朝美关系正常化、经济合作与

　　日前，美方发出了落实声明的信号。11月20日，布什总统在会晤韩国总统卢武铉时表示，如果朝鲜弃核，美国将考虑提供相应的鼓励政策，具体可以包括美国政府宣布目前处于“停战”状态的朝鲜战争正式结束。白宫发言人托尼斯诺当天就此作出解释，如果朝鲜弃核，美国采取的具体措施包括宣布朝鲜战争结束、加强经济合作、开展文化教育等领域的交往。这一表态虽仍把朝鲜弃核作为一个前提条件，但至少表明美方回归正题，直接触及到落实声明问题。美方在等待朝方顺势而为，在弃核这一根本问题上做出宣示；希望朝鲜意识到“待价而沽”的做法持续下去对朝不利。现在也许到了朝方分清主要问题、次要问题，确定轻重缓急的时刻了。

　　要回归朝核正题，国际社会期望美、朝应避免在以下“枝节”问题上纠缠不休：一是美对朝金融制裁问题。10月31日六方会谈重启的消息表明，朝方在此问题上采取了灵活立场。对此，美方应采取相应的步骤，避免金融制裁问题再次干扰会谈重启。二是朝鲜的身份问题。朝鲜核试验后，美、日、韩多次表示，拒绝承认朝鲜的有核国家身份，朝鲜则力图以有核国的身份重返会谈，将朝核问题变为“核裁军”会谈。在这一问题上，可能模糊处理不失为好的办法。三是联合国制裁决议问题。日前美国和日本均表示，在六方会谈取得进展之前不会考虑解除制裁。事实上，制裁一旦建立，其解除将是一个漫长的过程，如1994年美朝框架协议生效5年多之后，克林顿政府才宣布解除对朝的部分制裁。在制裁问题上，朝方应考虑好自己的主要诉求。(孙茹)