在白宫行得通吗

　　倪海宁／文

　　尽管报告开列了一大堆建议，但实行起来却有几个难过的“关”，前景并不容乐观。

　　难题之一：

　　布什本人的态度

　　报告自己也承认，“报告不是法律文书，一切还要布什政府和国会来决定。”舆论对此均持怀疑态度。《华盛顿邮报》的主要分析文章说，报告标题“也许应叫做《现实主义宣言》”。《纽约时报》形容该报告是“伊拉克蓝图”，并在其标题中问道：“它在白宫行得通吗？”《时代》杂志和《新闻周刊》都以封面报道此事。《新闻周刊》问道：“布什听得进去吗？”《时代》说，该报告“充满激情地呼吁两党，就这一分歧最大的外交政策问题达成共识。如果没有布什总统首肯，是不可能有共识的”。该报说：“要求布什接纳该研究小组的蓝图，无异于逆转对伊拉克和整个中东的路线。”《今日美国报》指出：“布什会见伊拉克小组作者们时，以咖啡和礼貌聆听招待他们，但他们一小时后离开白宫时，并没有获布什保证他会切实接纳他们严厉的建议。”

　　以保守为立身之本的布什也知道，一旦与伊朗和叙利亚合作，就意味着要和“流氓国家”、“邪恶轴心”称兄道弟，等于承认在“大中东”推行“民主政策”的失败。白宫发言人托尼·斯诺6日晚接受美国媒体采访时说，布什正在等待国家安全委员会及由美军参谋长联席会议主席彼得·佩斯负责的“安全专家小组”的政策建议，之后，布什会“综合以上报告内容和建议，提出新的对伊政策”；但新政策出台之前，目前的伊拉克政策不会改变。

　　难题之二：

　　两党能否合作

　　报告反复呼吁“政府和国会应团结一致”，称“如无广泛、持久的共识支持，美国的对外政策就注定会失败”。从报告内容看，许多建议要落实，的确需要美国国内各种政治势力的“精诚团结”。

　　然而，包括即将就任的国防部长罗伯特·盖茨、总统国家安全事务助理哈德利和许多共和党资深议员在内，布什政权内部也有人开始在伊战问题上公开与布什唱反调。美国国务院前官员乔恩·奥尔托曼说，“这份报告会改变现状。它最重要的冲击在政治方面，较之巴格达，华盛顿对此冲击的感受更强烈。布什要的是个人传奇，而他的政党把眼光放在2008年选举，他们中许多人非常担心。如果布什拒绝调整政策，将会引发一场

　　难题之三：

　　报告有趣但不现实

　　在伊拉克问题研究小组成员眼中，这份报告其实已带有亡羊补牢的色彩。再不采取紧急措施，美国可能会输得更惨，伊拉克更可能沦入万劫不复的灾难性境地。然而，目前，美国政界许多重量级人物对报告持有异议。共和党众议员海德·威尔逊抨击说：“缺陷是显而易见的，想法太过单纯和天真。尽管有趣，但并不现实。”对伊拉克军队和警察是否有能力填补美军后撤留下的安全真空，许多军事分析人士深表怀疑。美国智库兰德公司的埃德·康奈尔告诉法新社记者，“你需要3到5年，才有可能让伊拉克人有一支还算靠得住的军队，伊拉克人一开始就没做什么准备。”美国列克星敦研究所所长洛伦·汤普森也认为，美军在2008年初从伊拉克撤军“完全不现实”。