野心勃勃的美国海岸警卫队

　　本报特约撰稿何审洹

　　2006年12月29日，美国《防务新闻》就广受争议的“深水系统”扩展计划，采访了美海岸警卫队司令撒德· 艾伦将军，艾伦将军为美国海岸警卫队勾画了“美好的发展蓝图”。

　　“深水系统”已成软肋

　　最近对“深水系统”的负面新闻一直不断。首先是美国国土安全部发布报告，批评海岸警卫队在“深水系统”研制过 程中没有实施有效监管，使得通信管理体系十分脆弱。

　　其次，《纽约时报》和《华盛顿邮报》相继爆出作为海岸警卫队旗舰的国家安全艇，由于服役年限达不到设计标准， 高层不得不决定暂停该艇的生产，直到相关技术问题得以解决。

　　此外，从安全角度出发，49艘海岸巡逻艇的改造计划在完成了8艘后也告一段落。

　　面对记者的质询，艾伦将军承认报道的大部分情况属实，但强调自他上任后，在海岸警卫队内部重新进行了人员调整 、职责分工，在系统的集约化、人员一体化方面取得了重大进展。

　　“新官上任三把火”

　　2006年5月撒德·艾伦将军继任美国海岸警卫队司令，海岸警卫队在“卡特里娜”飓风中的救灾表现使他成为国 家英雄，而半年后的“深水系统”扩展计划却把他推上风口浪尖。面对舆论的批评，艾伦将军决定2007年首先要合理配备 人员，保证所属人员各在其位、各谋其政，关键的一点就是建立统一的指挥机制；其次是在7月成立应急行动小组，形成机动 化力量的远程指挥机制，应对突发事件的发生。

　　这样，海岸警卫队将形成一个三级警戒体系：海岸警戒、海上巡逻和应急作战分队，保证美国本土的绝对安全。

　　参考资料

　　美国海岸警卫队

　　美国是世界上最早组建海岸警卫队的国家。海岸警卫队是美国海上综合执法机构，其职能覆盖相当于中国海军、公安 边防、海监、海事、渔政、海关、环保等部门的部分业务。平时主要担负港口安全保卫、导航辅助、搜索与救援、缉毒等任务 ，归运输部领导；战时由海军指挥，担负海上运输舰队护航、执行反潜任务、为海军舰只提供舰员等。

　　目前，美国海岸警卫队大约有3.6万人。

　　“深水系统”计划

　　“9·11”事件后，为加强对美国本土和波斯湾港口的保护力度，美国海岸警卫队推出了“深水系统”计划，构筑 海上第一道防线，以便尽早识别和拦截入侵的目标。

　　该计划旨在对海岸警卫队服役时间已久的舰船、飞机进行现代化改造和替换，并实现这些平台与C4ISR(计算机 、指挥、控制以及信息系统的整合)的链接，形成一个强大的指控与控制、搜索与打击体系。这是海岸警卫队历史上最大的一 个项目，洛·马公司和诺·格公司联手取得了该计划的开发权。项目总耗资240亿美元，合同期25年。