尼泊尔“毛派”武装进议会之后

　　尼泊尔议会15日正式通过临时宪法。此前一天，内阁签署了临时宪法，成立了由330人组成的临时议会。尼泊尔和平协议的履行迈出关键一步。

　　根据选举前的一项临时安排，进行了10年武装斗争的尼泊尔反政府武装（自称“毛派分子”），从昨日开始正式进入议会。据称，这是为了把这个反叛组织纳入政治进程所采取的一系列措施之一。与此同时，联合国也在尼泊尔的和平进程中发挥更为积极的作用。

　　小党派支持共产党

　　据尼泊尔新闻网报道，临时议会下议院议长昨日称，临时宪法已经获得一致通过，在投票中没有人表示反对。昨晚，临时议会举行首次会议。现任首相柯伊拉腊由于身体状况欠佳没有参加会议。

　　据尼泊尔当地媒体称，反政府武装在新组建的临时议会中得到330个席位中的83席。现任首相柯伊拉腊领导的尼泊尔大会党仍为议会第一大党，占据85个席位，反政府武装和尼泊尔共产党（联合马列）并列第二。其余席位由较小党派占据。尼泊尔反政府武装上周五提名了73名议员，但周末期间又增加了10名。最终获得330席中的83个席位。

　　尼泊尔新闻网援引尼泊尔共产党领导人蒂娜·纳斯·沙玛的话说，反政府武装正在与数个小党派磋商，这些小党派已表示他们将支持尼泊尔共产党成为议会内第一大党。“尼泊尔共产党可能最终拥有182个席位。”他说。

　　尼泊尔游击队于2006年11月21日与七党联合政府签署和平协议，结束了长达10年的内战。根据双方达成的协议，现议会将在本月15日通过由内阁提交的临时宪法后解散，临时议会于同一天成立，并在首次会议上颁布实施临时宪法。根据选举前的一项临时安排，反政府武装14日正式进入议会，他们将和各主要党派的议员们讨论临时宪法，并将授予总理行使国家元首的权力。尼泊尔司法议会事务大臣纳仁德拉·比克拉姆·纳姆旺称，当地时间周一上午8时，反对派武装83名议员先期抵达议会大厦。昨日，他还代表年老体衰的现任首相柯伊拉腊宣布：“临时宪法受到尼泊尔人民的热烈欢迎，事实证明统治国家的权力最终还是属于人民的。”

　　君主制还是共和国？

　　临时宪法除了规定剥夺国王贾南德拉作为国家元首的地位外，也剥夺了他统领军队的权力，并将之移交现任首相柯伊拉腊。

　　据报道，新成立的临时议会将为今年6月举行的新政体选举起草宪法做准备，届时将会决定尼泊尔到底是继续目前的君主制还是成为一个共和国。

　　“周一，旧议会将解散，取而代之的是新的临时议会。”反政府武装领袖普拉昌达说。

　　14日，普拉昌达已就临时议会和临时宪法的细节与现任首相柯伊拉腊进行了磋商。

　　尼泊尔反政府武装发言人马哈拉在接受采访时称，反政府武装对于成为临时议会的一分子“感到十分兴奋”。

　　“临时议会将会做出历史性的决定，这将是尼泊尔历史上最值得纪念的时刻之一。”尼泊尔共产党（联合马列）领导人马达夫·库马尔·尼帕尔昨日在议会接受尼泊尔电视台采访时称。

　　尼泊尔大会党副主席苏希尔·科依拉拉也在议会大厦对所有议员发表演讲称，临时宪法的通过和临时议会的成立将为尼泊尔翻开历史的新篇章。

　　“临时宪法的通过为最终建立新尼泊尔迈出了革命性一步。尼泊尔终将获得持久的和平和安全。”苏希尔·科依拉拉说。

　　另据尼泊尔新闻网报道，各党派领导人昨日对宪法草案提出了修改意见。他们认为应当根据高等法院提出的要求，对宪法进行相应的修改。

　　“临时宪法中依然有一些错误存在。没有完全反映人民的意愿。”尼泊尔共产党领导人巴拉特·莫汉·阿迪卡里说。

　　10年内战将成记忆

　　分析人士指出，反政府武装加入临时政府表明他们已经与尼泊尔政府达成妥协，不太可能再次威胁尼泊尔的和平进程，但是少量从反政府武装中分裂出来的小股武装依然会对尼泊尔的稳定造成影响。

　　“反政府武装选择加入临时议会是一个积极的信号。这意味着他们已经承诺将融入尼泊尔的主流政治中来。”《尼泊尔时代周刊》的编辑昆达·迪希特说。

　　“对于反政府武装而言，他们必须在未来学会政治妥协。他们最大的挑战将是，以后他们不可能在议会中使用暴力威胁的手段来达到自己的政治目的了。”

　　此外，随着尼泊尔反政府武装正式加入尼泊尔临时议会，有分析称，这意味着长达10年的尼泊尔内战已经存入历史的记忆。然而，尽管解除武装工作会为游击队加入过渡政府铺平了道路，但在尼泊尔国内，也有人对和平进程是否能够按照和平协议提出的时间表推进表示悲观。有分析指出，和平进程正顽强推进，而联合国是其中不可或缺的因素。

　　另据尼泊尔《升起的尼泊尔》报15日报道，根据上周五“联合监督委员会”关于武器管理和监督的决定，周一开始对尼泊尔游击队的武器进行登记。

　　登记工作从齐大旺(Chitawan)的沙科提括(Shaktikhor)和纳瓦帕拉希(Nawalparasi)的阿轮廓拉(ArunKola)开始。

　　联合国派出的2名军事专家于周日到达尼泊尔，协助监督管理。至此，联合国指定在尼泊尔的35名军事专家已达到32名。

　　联合国秘书长潘基文上周曾提议，在尼泊尔设立一个正式的联合国机构更加广泛地帮助该国向永久性和平过渡。此外，联合国正在起草一份决议草案以便让安理会批准。