吉尔吉斯效法俄限制外国人从事零售批发贸易

　　为了给受“禁商令”影响回国的当地公民腾出工作岗位，吉尔吉斯斯坦也效法俄罗斯“驱逐”外国商人

　　国际先驱导报记者王作葵、魏良磊发自阿拉木图 又见“禁商令”。

　　吉尔吉斯斯坦国家移民和就业委员会主席艾古利·雷斯库洛娃15日宣布，吉政府已签署法案，对外国公民及无国籍人员在吉从事批发、零售贸易加以限制。

　　自2007年4月1日起，吉政府将完全禁止外国公民在吉各类集市上从事批发、零售贸易。而在商贸中心、超市等固定商贸场所中的外国经营者比例也不得超过10％。

　　此外，吉政府将自4月1日起加强对外国经商人员的签证和许可证发放管理，超额招收外国公民的经营单位将被追究责任。有消息说，除了经营许可，今后每个外国公民还须缴纳2万索姆（1美元约合38．62索姆）的管理费。

　　吉重演“含泪清货”

　　俄罗斯“禁商令”实行后，远东中国商人的“含泪清货”让人触目惊心。而根据吉尔吉斯相关法案，受影响最大的也将是中国商人。

　　根据中国驻吉尔吉斯斯坦大使馆经济商务处的不完全统计，目前在吉经商的中国公民约有4000至5000人。这一数字几乎占在吉外国商人总数的一半。

　　吉尔吉斯共和国中资企业协会秘书长樊立玲告诉《国际先驱导报》，在吉中国商人多以家庭、家族为单位开展经营，很多人手中积存的货物价值多达几十万人民币，而现在离4月1日只剩两个来月，如果在“大限”前不能将存货处理掉，就可能会蒙受很大的损失。

　　“平常年份，大家往往会利用元旦至春节这一段时间的销售淡季回家过年，但这次吉方将实施新法律的消息传出后，恐怕很多人只得怀着不安与焦虑在吉尔吉斯斯坦过年了。”樊立玲说。

　　效法俄罗斯事出有因

　　吉尔吉斯斯坦在此时出台限制外国公民经商法案并非偶然，原因在于吉希望通过此举来摆脱国内失业率居高不下的困境。最新调查结果显示，目前吉失业率高达17％。

　　而更重要的原因，是吉为了化解俄罗斯“禁商令”带来的压力。俄罗斯新版《移民登记法》和《外国公民在俄罗斯法律地位法》已于本月15日生效。从4月1日起，外国人将被禁止在俄从事零售贸易。而根据吉国家移民和就业委员会公布的材料，目前在俄打工的吉公民约有28．3万，4月1日俄罗斯新法实施后，其中10万人将失去工作。

　　吉议员库巴内奇别克·伊萨别科夫担心，吉公民自俄回流将使众多吉家庭失去收入来源，令国内失业问题更加尖锐，导致盗窃、抢劫等各类犯罪激增。

　　“比什凯克之春”再现？

　　2005年3月，吉尔吉斯斯坦局势动荡期间，“国英”、“马丁娜”等中国商人聚集的市场曾惨遭洗劫。而2007年的春天，对在吉经商的中国人来说依然沉重。

　　在吉市场上，对中国商人的偏见一直存在。当地一些市场经营者工会指责中国商人不遵守当地法律，低价倾销劣质产品，以不公平方式获取竞争优势和高额利润。他们力主对外国公民在吉经商严加限制。

　　而事实上，中国商品的质量和档次近年来明显提高，为满足当地百姓的衣食住行需求做出了很大贡献。中国出口的商品甚至转销到其他国家，使吉获得了可观的转口贸易收入。中国商家的存在也给当地百姓带来了很多就业机遇，仅“大唐商场”一家聘用的当地雇员就多达650人。

　　吉政府将实施新法案的消息传出后，一些当地人已开始流露出幸灾乐祸情绪，当地警方也加强了对中国商户的检查，一些中国商户甚至都不敢开门营业。

　　“对将于4月1日出台的新法律，中国商户普遍感到吃惊和不满，很多人都在边发牢骚边观望。大家最担心的是届时会出现强迫中国人离境甚至哄抢中国商铺的事件。目前，中资企业协会一方面努力与吉有关部门沟通，反映广大中国商人的呼声，另一方面也提醒大家要尽快处理手中的货物，以减少可能出现的损失。”樊立玲说。