克伦族难民远赴他乡

　　克伦族难民远赴他乡

　　常年的战乱，给克伦族带来大量的难民问题。尽管泰国政府在整个泰缅边境开设了很多难民营，而联合国难民署及日本、美国和英国等一些国家的非政府组织也对他们常年援助，但西方媒体普遍认为：“这远远不能弥补克伦族失去家园的悲痛。”

　　近几年来，泰国一直是缅甸最大的贸易伙伴国，2004年泰缅贸易为19.63亿美元，已占缅甸对外贸易总额的21.4%，2005年更是上升到23亿多美元，其对缅直接投资额紧随新加坡和英国之后，居第三位，可以说泰国对于缅甸的经贸发展异常关键。

　　而当前由于缅甸国内民族冲突所引起的毒品、难民和边境冲突等问题，已经成为制约泰缅关系进一步深入发展的主要障碍。缅甸经由泰国中转的海洛因，曾一度占缅甸海洛因总产量的80%。目前，从缅甸出发的主要陆路贩毒路线有19条，其中经由泰国的就有5条；而泰国6300多万总人口中，吸毒人员多达5%，严重上瘾者有70多万。许多泰国研究人员认为，“泰国深受毒害的原因是缅甸毒品不断流入”。

　　影响缅泰关系的另一重要因素就是难民的不断产生，其中尤以克伦族难民为最。1984年，缅甸政府军对克伦族联盟及其武装克伦族解放军发动了大规模军事行动，造成约1万多名克伦族人拥入泰国境内躲避战祸，从而成为滞留泰国的首批缅甸难民。当年，缅甸国家边境事务委员会也顺势在泰国设立了第一个缅甸难民营。而在1995年缅甸政府军攻占克伦族联盟总部Manerplaw后，更是引发了前所未有的克伦族难民潮。

　　缅泰之间有长达1800多公里的共同边界线，通常情况下，靠近这些边境地区的掸邦、克耶邦、克伦邦和孟邦等少数民族反政府武装一旦遭遇缅甸政府军的大规模进攻，往往是越过泰缅边境，潜入泰国境内避难。如今，当地村民可以自由出入泰缅边境，缅甸境内的难民村主要是缅甸蒙族，而在泰国境内的难民村主要是缅甸克伦族。

　　另外，缅甸军政府也被外界指责“为加强对少数民族地区的控制”而不断进行“种族清洗”，令缅甸产生了一批又一批被强行拆迁的移民。从1996至2002年间，缅甸东部共有多达2500个村庄被毁弃；在2002至2004年间，又有约240个村庄被毁弃，约16万人被强制迁徙。“在迁村过程中，强迫劳役、毁坏屋舍田地、干涉少数民族习俗等问题突出，并不断有暴力事件发生。”

　　2004年10月，一个国际NGO组织在泰缅边区实地调查后报告：在缅甸东部泰缅边区，即丹拿沙林、东勃固区、孟邦、克伦邦、克伦尼邦和南掸邦等地，被强行拆迁的村民共52.6万人，其中36.5万人居住在停战组织的管辖区内，8.4万人躲藏在深山密林中，7.7万人则被迁往政府控制下的“新区”。所谓新区，多是一些各种基础设施非常缺乏的地区。

　　据缅甸边境事务委员会公布的数据，截至2003年6月，由其设立的难民营已收容缅甸难民多达14.374万人，而且人数还在不断增加。另据国际救援组织2004年统计，在缅泰边境约有50万的合法难民，另外还有高达100万的非法难民，这些难民中间，克伦族的难民就占了40万。

　　缅甸难民的大量拥入给泰国社会造成了沉重的负担，尤其是不在泰国政府控制之下的非法难民的扩散，更是进一步加剧了诸如非法劳工、暴力犯罪、传染性疾病、毒品走私、人口贩卖和色情服务等社会问题的蔓延，严重威胁泰国社会的稳定与安全。近年来，尽管泰国政府多次试图以遣返等方式解决难民问题，但由于缅甸国内民族武装冲突不断，使得泰国政府的努力根本无济于事，缅甸难民人数有增无减。

　　2006年5月23日，联合国难民署表示，过去3个月来，又有约2000名缅甸人逃到泰国避难，他们大都是克伦族人，被安置在泰北湄宏顺府的政府难民营中。这些难民称，他们在缅甸克伦邦的房屋被焚毁，平民在那里遭到杀害。

　　克伦族武装和缅甸政府打了近60年，最显著的“战果”却是制造了巨大的难民数字。联合国难民署说，缅甸难民的逃亡道路异常艰难，不但有染上疟疾的危险，而且沿途埋设了大量地雷，缅泰边界地区还有重兵把守，很难逾越。目前分布在泰北的各个难民营的缅甸难民，最长入住的已有20年之久。

　　军政府调整军事防御重心

　　世界上每一个地区都会有一两个政权上了美国或欧洲的黑名单，在东南亚地区自然非缅甸军政府莫属。也由于缅甸拥有东南亚最丰富的天然能源资产，缅甸问题必然上升为一个全球关注的问题。

　　2006年4月28日，美国国防部在其发表的《年度全球反恐形势报告》中点名批评缅甸军方镇压少数民族团体。当日，美国国务院发言人也表示：“美国用最强烈的谴责，指责缅甸政府残忍对待公民和少数族群的行动。”

　　最近，总部设在美国的人权组织的代表苏奈·帕苏克表示，缅甸军方会把仗打下去，直到所有的反叛集团投降为止。他说：“看来政府军将领仍然相信使用武力能迫使少数民族就范、归顺到全国和解的行列中。”

　　但是缅甸军政府考虑的问题远非如此，包括克伦族解放军在内的各种民族武装虽然让其烦恼，却没有西方势力特别是美国的态度让其担心，军政府特别担心的是两者联合起来反对自己。

　　2005年10月，缅甸军方战争部在仰光召开了一次营级以上的军官会议，这次会议认为美国将有可能通过三种方式入侵缅甸：一是煽动缅甸民众内讧；二是与叛军和已跟政府停火的组织里应外合；三是联合多国部队发动对缅战争。

　　众所周知泰国是美国在亚洲地区的坚定战略盟友，也是离缅甸最近的敌人。缅甸军方战争部还对美泰两国一年一度举行的“金色眼镜蛇”联合

　　2000年，在攻击少数民族武装而引发了与泰国边境军事冲突后，由于担心美国会军事介入，缅甸军政府下决心对军事防御重心重作调整，例如将先进战机(包括12架俄制米格29战斗机)及防空系统列为优先购买的武器装备；此外，缅军还大力推动了海军的现代化改革。

　　2006年4月，缅甸军政府二号人物貌埃上将率领了一个集海陆空三军司令、外交、贸易、能源和科技等部部长及军购专家在内的庞大代表团，到莫斯科进行4天正式访问，成为逾40年来首位访俄的最高层缅甸官员。由于缅甸和俄罗斯均分别与欧美的长期关系不融洽，这些情况已经被国际社会认为“不同一般”。之前，中国几乎垄断了缅甸的对外能源与军事合作，但遗憾的是中国的技术实力有限，致使俄罗斯获得了与中国联手开拓缅甸市场的机遇。中国和俄罗斯等国家对缅甸情况的最新态度是：除了施压与制裁外，还有一种温和的办法，可以使一个国家逐步地摆脱困境。

　　瑞典学者贝蒂尔·林特纳认为，缅甸政府有50万大军，“克伦人取胜的希望微乎其微，他们根本无法打败缅甸军队，他们的最大希望只是生存下来，继续维持自己的事业”，但是他也表示“克伦族尽管处于弱势，但是他们得到多方支援，这给缅甸政府造成了问题”。