两大动力推进越南国会改革

　　越南官员不敢小看国会

　　国会质询允许电视台和广播电台全程直播，国会代表对部长等官员们的质询绝非“蜻蜓点水”，以至于把官员们问得额头冒汗、结结巴巴

　　两大动力推进国会改革

　　革新开放以来，越南不断结合自身实际，逐步完善国会选举制度。

　　细究越南国会的改革动力，主要是两大方面：国内和国外。

　　从越南国内来说，执政党越南共产党希望以改革促发展，越南人民也希望伴随着“革新开放”的深入，政治改革也能有所推进。越南共产党则顺应了该诉求，体现了越南革新灵活性的一面；但国会代表候选人也需要满足5个条件，首要就是“忠诚于社会主义制度”，这保证了执政党在国会中占有多数席位，体现了越南改革稳健的另一面。

　　从国外方面来说，越南希望尽快地融入国际社会，努力发展与西方的经济交流，因此在保持自己原则性的基础上，扎实地推进政治体制改革。

　　越南党和政府一贯主张，革新开放必须坚持共产党的领导下，经济领域的改革应先于政治领域改革，政治改革必须坚持从自身实际出发，稳步推进，不能急于求成。

　　国会质询“真刀真枪”

　　国会改革是越南政治改革的重要组成部分，也是走得最快、社会影响最大的一领域。其质询制度尤为引人关注。

　　越南法律也规定，国会代表有直接质询官员的权力。其主要做法是，在国会开会期间安排专门时间，供代表们就某些问题质询相关政府、高检或高法官员。

　　国会代表对部长等官员们的质询绝非“蜻蜓点水”，以至于把官员们问得额头冒汗、结结巴巴。因为国会质询允许电视台和广播电台全程直播，民众不仅能了解官员是否熟悉本职工作，也能对代表是不是为民办事有充分认知。

　　据越南媒体报道，自从实施质询制度以后，“政府官员不再敢小看国会”，代表们不再是“举手表决机器”，国会也甩掉了“橡皮图章机构”的帽子，权力和职能明显加强。

　　代表面临多重考验

　　国会要发挥更大作用，这离不开称职的国会代表。

　　经过修改的《越南国会代表选举法》从政治素质、道德品质、参政能力等多方面给国会代表立下“五大”标准。这“五大标准”也成为评判、衡量国会代表候选人具备资格与否的主要尺度和“硬性指标”。

　　根据有关要求，所有国会代表候选人都必须“闯过”本单位和住地群众两道“民意关”，如果得不到所在单位和住地居民50%以上的民意支持，他们将无法成为正式候选人。这有意参选国会代表的人自觉深入到民众当中去，了解、掌握民众的现实情况和所思所想，关注解决他们面临的问题和困难。

　　选前，候选人还要根据有关程序，直接同选民见面，与选民们进行广泛交流互动，听取选民的意见，回答选民的问题，并陈述当选国会后的“行动计划”。

　　越南国会选举中，也允许公民自荐参选。最近几届的国会选举都出现自荐候选人参选并当选的情况，本届国会选举，自荐参选人数大幅增多，被认为是民众参政议政意识明显增强的体现之一。祖国阵线组织进行的第二轮协商后，全国有1322名候选人进入了第三轮协商，其中自荐候选人238名。经过第三轮协商，最终成为正式候选人的自荐参选者还剩下30人，约占全部正式候选人的3.4%。不过经过投票选举，最终只有一位自荐候选人如愿成为国会代表。

　　越南国会

　　国会是越南的最高国家权力机关，国会代表依法选举产生。

　　国会代表选举为差额选举，采取无记名投票方式，由选民直接选举产生。在选举中，候选人须获得超过半数的选票才能当选。

　　在国会之下，政府负责行政管理工作，最高人民法院负责审判工作，最高人民检察院负责检察法律的执行，这些机关都由国会产生，对国会负责。

　　国会是越南具有立宪和立法权力的唯一机关，制定内外基本政策，经济、文化发展目标；制定国家机器组织和活动以及公民社会关系和活动的主要规则。

　　越南国会每届任期为5年。在国会满期之前两个月，必须选出新的国会。国会通常每年举行两次例会。