高福生：当官不易才是百姓之福

　　文高福生

　　在中国，要当好一名官员，“难度系数”正越来越大。中共十六大以来，随着党纪国法对各级官员全方位的约束日益 严格，随着对干部的选拔、管理措施的完善和加强，随着政治透明度的加大，很多官员都感受到了前所未有的压力。不但单凭 喝茶、看报来打发时日的“庸吏”和以权谋私、贪赃枉法的“贪官”们日子越来越“难过”，就算是一些兢兢业业真想有所作 为的官员，也不容易做好。

　　无能官员难过关

　　从相关报道中我们得知，这么多官员感叹“官不好当”并非妄言。笔者简要规纳了一下，其“难”有四——“无能官 ”难过“上岗关”。如今，淘汰庸吏、提高行政效能已成为中国行政体制改革的重点，包括突发事件的应对能力、重大项目的 科学决策能力等已成为衡量各级官员“执政能力”的重要指标。缺乏真才实学，没有领导魄力，不会调兵遣将，不能与时俱进 ，不懂如何促进发展，显然已不是当一名好官的料，也当不了百姓期盼的那种好官。

　　“混混官”难过“考核关”。现实生活中，有些领导干部忘记了自己的身份和职责，对工作能推的就推，能躲的就躲 ，对危急事件反应不灵敏，对本职工作热情不高，对百姓利益表现冷淡，对国家利益关心不够。现在这样的官员已经越来越难 混了。眼下，一些地方对官员的要求越来越具体，考核指标越来越精细，标准越来越严，就连民生指标、环保指标等也纷纷纳 入了官员评价体系。在这种“大气候”下，一些“混混官”当然就有了“如坐针毡”之感。

　　“太平官”不该太平

　　“太平官”难过“群众关”。在过去较长一段时期内，一些地方干部管理工作形成了这样一个“潜规则”：无过错即 不会丢官。一个人一旦当了官，即使长期碌碌无为，只要不犯大错、不因违纪违法受到追究，就可以官照做、“俸禄”照领、 安享太平。然近年来，随着选拔干部的日益民主化和民意调查在基层领导干部选拔中的广泛运用，干部的所作所为更加受到老 百姓的监督。据报道，在江苏盐城等地，一位县委书记即便通过了上级组织部门的考察，但如果民意调查过不了关，照样不会 得到提拔重用。如果民意测评很差，他还将面临罢官去职的惩罚。

　　“贪腐官”难过“法纪关”。中共十六大以来，随着反腐败行动的推进，中国官员的私德问题不再讳莫如深，舆论监 督、群众监督、领导监督、民主党派监督等各种监督越来越健全，使不符合规定的动作难有藏身之地。譬如，今年发布的《行 政机关公务员处分条例》规定，公务员违反传统道德规范，包养情妇、拒绝赡养父母、虐待家庭成员等也将受到惩处。特别是 中国共产党陆续颁布或修订各项配套措施的相继出台，更是在官员们的头上加上了一道又一道“紧箍咒”。党纪国法之剑高悬 ，为官者感觉没有“难度系数”才是怪事。

　　由是观之，当官不易当官难，是真有其事。不过，这并不是怪事、坏事，而是惠泽民众的大喜事。这种对权力的敬畏 和越来越大的压力，能够促使官员们在其位谋其政，常怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，不断提高 自己的执政能力，真正成为“靠得住、有本事”的人。我们完全有理由相信：当官不易之时就是百姓幸福之日！

　　(：：香港《大公报》)

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