日本军舰撤回本土的背后

　　《今日关注》2007年11月3日播出：日本军舰撤回本土的背后。以下为节目内容。

　　日本撤回在印度洋的两艘海上自卫队舰艇，中止了对美英等多国海军舰船提供的后勤保障服务，日美军事同盟关系受到考验。新《反恐特别措施法》迟迟不能通过，民主党拒绝联合执政，福田政府的内政外交将走向何方？稍候请看《今日关注》。

　　音乐片：

　　2001年10月，日本通过《反恐特别措施法》，宣示向“正常国家”迈进。

　　2001—2007年，日本共派出59艘次舰艇，为美英等国补给燃料794次，共约4.9亿升，价值1.91亿美元。

　　2007年，反恐法引发日本政坛大

　　安倍晋三：

　　我辞去首相职务为的是让新首相领导日本继续反恐。

　　福田康夫：

　　撤回舰队长远来看对日本不利。

　　小泽一郎：

　　日本不能成为免费加油站

　　2007年11月1日，《反恐特别措施法》到期，日本政府撤回自卫队舰队，日美军事同盟受到考验，日本内政外交将走向何方？

　　主持人(鲁健)：

　　各位好，欢迎收看中文国际频道正在直播的《今日关注》。

　　最近这几天用多事之秋来形容日本政坛一点都不为过。11月1号下午3点，日本的防卫大臣石破茂正式下令撤回部署在印度洋的两艘日本的海上自卫队的舰艇，也中止了近6年来为在印度洋上活动的美英等多国的海军舰船提供的燃料以及后勤保障方面的服务。而在11月2号的下午，日本的首相福田康夫又和最大的在野党，民主党的党首小泽一郎在国会举行会晤，提出要和民主党联合执政，但是遭到了民主党的拒绝。

　　那么印度洋舰艇的撤回是不是会影响到日美同盟关系？福田为什么又在这个时候提出联合执政的意愿？今天我们就来关注这个话题。今天请到的两位嘉宾，一位是清华大学国际问题研究所的教授刘江永先生，您好。

　　刘江永(清华大学国际问题研究所副所长、中华日本学会常务理事)：

　　主持人好。

　　主持人：

　　还有一位是国防大学战略研究所的副所长王宝付出先生，欢迎两位。同样在节目一开始，还是请两位专家和观众朋友们一起通过一个短片来了解一下相关的背景。

　　新闻背景：《反恐特别措施法》：维系日美同盟的基石

　　2007年11月2号凌晨，正在印度洋上给各国补给燃料的日本海上自卫队停止执行任务，开始向日本本土撤退。

　　11月1号，由于以民主党为首的在野党坚决反对，有关日本自卫队在印度洋向美英等国军舰提供燃油的《反恐特别措施法》未能获得延长，持续了5年零11个月之久的供油活动由于缺乏法律支持而暂停下来。新任日本首相福田康夫也遭遇了上任以来的第一道难关。

　　福田康夫(日本首相)：

　　我们也有需要别人帮助的一天，因此(撤回舰队)长远来看对日本不利。

　　解说：

　　“9·11”事件发生后，日本以支援美英等国对阿富汗塔利班政权采取军事行动为名，于2001年10月通过了这一法案。从此，日本自卫队可以出兵印度洋，为美军提供油料、水等补给保障。这成为日本战后防卫政策的重大转折，使日本向海外派遣自卫队合法化。而英美等国在印度洋上的军舰也得到了共计4.9亿升燃料，价值1.91亿美元的免费大餐，自卫队的供油行动成为显示日本与美国的军事同盟关系的最有力佐证。

　　主持人：

　　根据这个短片我们也知道，日本的《反恐特别措施法》出台6年来，根据这个法案，日本一直在给印度洋上活动的美英等舰船提供燃料补给。

　　现在我们看到“常磐”号补给舰，还有“雾雨”号护卫舰都已经撤回来了，现在美英的补给问题怎么解决呢？

　　刘江永：

　　只好自己解决。现在来看，日本军舰的撤离，并不是说美国和其他国家军舰离开了它的送油，补给油和水就不能在这个地区活动了。就是在日本刚刚撤离军舰不久，美国又派出了“企业”号的航母作战群向波斯湾地区进发。从绝对量上来讲，这个油是可以自己来承担的。日本的撤离实际意义小于它的象征性意义，它对美国来说实际上是一个国家在这个问题上的一个未来的方向问题。

　　主持人：

　　美英这些国家的舰船对日本的油料，包括后勤的补给好像依赖程度不是那么大，是吧？

　　王宝付(国防大学战略研究所副所长、教授)：

　　不是太大。当初日本通过法律派军舰到印度洋上去，本身就是为了配合阿富汗的军事行动。但是现在看来日本把军舰撤回来，美国也好、英国也好，现在在伊拉克、在阿富汗的军事行动，美国完全有能力填补这个真空，没有问题，不是个军事能力的问题。问题在哪里呢？日本这个举动，撤出来以后，对阿富汗、对伊拉克的军事行动所带来的影响是政治方面的影响大于军事方面，这个没有问题。因为什么呢？当初都是联盟行动，阿富汗的军事行动现在还是北约在那里，伊拉克是美国原来组织了很多国家，盟国参加伊拉克的军事行动，现在伊拉克的同盟关系已经解体了，日本的陆上自卫队也已经撤回来了，现在海上又撤回来了。所以这个问题政治上的影响冲击大于军事上的影响。

　　主持人：

　　当初《反恐特别措施法》当中的一些理由已经不存在了，而且《反恐特别措施法》在日本国会已经三次顺利地延期了，而且自民党在民主党的反对之下也是提出了一个新的《反恐特别措施法》。但是因为现在在7月份的大选当中，参议院已经是在野党，民主党占多数了，所以现在存在着一个朝小野大这样的局面。我们接下来可以通过短片先对日本现在的政坛做一个简单的了解。

　　新闻背景：日本朝野角力新反恐法

　　争论焦点一：油是否被用于伊拉克战争。

　　民主党要求自民党进行明确的说明和解释，但自民党一直含糊其词。根据日本防卫厅公布的资料，日本曾向“小鹰”号航母提供了67万加仑燃油，其用途值得怀疑，因为补给时间恰好是伊拉克战争爆发前约一个月。

　　争论焦点二：油是否应该用于阿富汗战争。

　　民主党认为阿富汗战争是在国际社会尚未取得一致意见的情况下由美国独自开战的，日本不能向与自己和平与安全无直接关系的地区派遣自卫队，协同美国及其他国家部队作战。

　　争论焦点三：供油数量是否透明。

　　就在日本国会就要审议新的反恐特措法时，10月23号，日本防卫省爆出瞒报丑闻，把80万加仑燃油错报成20万吨。此外，还把部分尚在保管期限的航海日志销毁。民主党官员表示，新法案的审议必须同丑闻调查绑在一起进行，否则将拒绝审议法案。

　　日本共同社29号公布的最新民调显示，34.4%的受访者认为应该延长法案，比上一次调查下降3.2个百分点；反对延长的达到44.9%，上升3.4个百分点。