本报特约记者孙力舟　　

　　众所周知，朝鲜地处东北亚，可近日该国却加入了《东南亚友好合作条约》，那么此举对朝鲜的国家安全局势会有何 影响？对朝核六方会谈会有影响吗？

　　缓解地区紧张局势

　　2008年7月下旬，东盟外长会议、东盟对话国会议等一系列会议先后在新加坡举行。东盟系列会议中热点不少， 包括协调缅甸的灾害救助和韩日领土争端等。最轰动的新闻却发生在会议之外。

　　7月24日，朝鲜外相朴义春在新加坡签署加入《东南亚友好合作条约》的文件，使得朝鲜成为这一东盟基本条约的 第25个加盟国。此前，在东盟外长会议7月21日发表的联合声明中，已对朝鲜加入条约表示欢迎，称“这是朝鲜参加地域 和平及安全的表态”，表明朝鲜正加快步伐推动与国际社会的合作。正在新加坡与会的新西兰外长彼得斯也表示，朝鲜加入《 东南亚友好合作条约》，有助于缓解地区紧张局势。

　　东盟乐于接纳朝鲜

　　那么，为什么东盟愿意接纳朝鲜加入《东南亚友好合作条约》？

　　从东盟的角度来看，这一举措有利于东盟的经济发展和安全保障，也有利于推进东亚一体化进程。

　　第一，朝鲜所在的东北亚地区与东南亚地区毗邻，中国、日本和韩国都是东盟各国的主要贸易伙伴，如果朝鲜半岛爆 发战争，东南亚的经济发展将受到沉重打击。因此，东盟即使仅仅为了经济利益，也愿意在朝鲜与美国之间尽力调停。

　　第二，东盟中的一些国家，如新加坡和菲律宾，国内有美军基地，如果美国和朝鲜爆发战争，它们很可能成为朝鲜采 用特种战术攻击的目标，而《东南亚友好合作条约》的核心在于互不侵犯，拉朝鲜进入这一条约，是东盟明哲保身的上上之策 。

　　第三，朝鲜从2000年就加入东盟地区论坛；2007年，朝鲜第一次向东盟地区论坛提交了有关防卫和安全形势 的报告，展示出“透明化”的诚意，这显示出朝鲜希望更多地参与东盟牵头的多边安全机制，开展各方面合作。经过多年的接 触，东盟对朝鲜越来越放心，因此也愿意邀请朝鲜加入《东南亚友好合作条约》。

　　第四，十几年来，东盟一直努力推动东亚一体化进程和地区安全合作。把朝鲜成功拉进《东南亚和平友好条约》，正 好减轻了国际社会对东北亚安全局势的担忧，也反映了东盟的“能量”，有助于提高东盟在国际社会的影响力。

　　朝鲜拓展国际空间

　　那么，朝鲜为什么愿意加入这一条约呢？

　　对朝鲜来说，加入《东南亚和平友好条约》，是对朝核问题六方会谈的配合，也是进一步打破孤立，拓展自己国际空 间的重大进展。

　　目前，朝核问题的前景已初现曙光。根据朝核问题六方会谈共同文件，朝鲜于6月26日向六方会谈主席国——中国 提交了其核计划申报清单，并于次日向全世界直播了炸毁宁边地区核设施的冷却塔的全过程。美国也已启动将朝鲜从“支持恐 怖主义国家”名单中删除和终止对朝适用《敌国贸易法》的程序。

　　7月23日，朝核问题六方会议成员国外长在新加坡举行了非正式会晤。会晤首次由特使级提升到外长级，虽然属于 “非正式会谈”，但即便是会前刻意低调以对的美国国务卿赖斯，在会谈之后仍形容这是一次“很好的会议”，“气氛很好， 很有互动”。赖斯与朝鲜外长朴义春的会面，则是4年来美朝最高级别官员的接触。

　　但是，朝核问题的最终解决，仍有相当的困难，现阶段最大的困难是——美国内部在为朝鲜“摘帽”的问题上出现了 分歧。美国一些议员提交了附加相关条件的议案，要求朝鲜作出更多的让步。如果该议案获得通过，那么朝鲜从支恐名单中除 名可能被“无限期推迟”。朝鲜在此时加入《东南亚和平友好条约》，可以表明朝鲜已获得包括美国一些盟国在内的周边国家 的信任，可促使美国早日解除制裁。

　　同时，《东南亚友好合作条约》中有“任何国家都有免受外来干涉、颠覆和制裁，保持其民族生存的权利；互不干涉 内政；和平解决分歧或争端；反对诉诸武力或以武力相威胁”等条款，这些规定的精神与朝鲜对外政策的原则以及在朝核问题 中的观点是一致的，朝鲜参加了这一条约，就可以在讨论涉及朝鲜半岛的安全问题时，利用有关条款来捍卫自己的立场，批评 美日韩的政策。

　　此外，朝鲜加入《东南亚友好合作条约》后，在东亚的地位也会得到改善，也能够更好地参与地区安全合作。

　　参考资料

　　《东南亚友好合作条约》

　　《东南亚友好合作条约》是东南亚国家联盟成员国于1976年2月24日在印度尼西亚巴厘岛举行的东盟第一次首 脑会议上签署的。条约的宗旨是“促进地区各国人民之间永久和平、友好和合作，以加强他们的实力、团结和密切关系”。条 约规定，缔约各方在处理相互间关系时应遵循以下基本原则，即相互尊重独立、主权、平等、领土完整和各国的民族特性；任 何国家都有免受外来干涉、颠覆和制裁，保持其民族生存的权利；互不干涉内政；和平解决分歧或争端；反对诉诸武力或以武 力相威胁；缔约各国间进行有效合作。越南、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、新加坡、菲律宾、印尼、马来西亚、文莱等东盟国 家已加入这个条约。

　　1987年和1998年，东盟各国对《东南亚友好合作条约》作了两次修订，使得非东南亚地区的国家，在东盟所 有国家的同意下，可以加入该条约。2003年10月，中国加入这一条约。到今年6月，先后参加这一条约的非东盟成员国 ，还有俄罗斯、日本、法国、印度、巴基斯坦等13个国家。　　(：：资料来源：新华网)