本报特约记者张竹力

　　据美国CNN10月3日报道，美军北方司令部已经下达命令，在本土部署一个旅级战斗单位以应对国内的恐怖主义 威胁和动荡局势。这也是美国首次部署正规作战部队应对国内局势。由于美国宪法严格限制将作战部队用于国内事务，此举在 美国国内引发广泛争议。

　　王牌部队回国当“保安”

　　从2008年10月1日起，美军北方司令部开始在国内部署一个名为“袭击者”的旅级战斗单位，这个旅在“9· 11”事件后组建，主要任务是保卫美国各州、各级政府部门免受恐怖分子袭击。

　　“袭击者”战斗旅在美国陆军中享有盛名。该部曾先后3次被派往伊拉克执行作战任务，参加过2003年的巴格达 攻坚战，并在拉马迪与武装分子展开过逐屋争夺的巷战，战斗力十分强悍。目前，“袭击者”战斗旅被部署在新奥尔良，主要 执行灾区的戒严法令。美国军方指出，无论发生什么样的情况，战斗旅的指挥官克卢捷和他的部队都作了充分的准备，他们有 能力采取“非致命”手段打击任何威胁美国安全与稳定的行为。

　　美国陆军发言人透露，除了“袭击者”战斗旅，目前还有250名士兵正在佐治亚州的斯图尔特军事基地进行训练， 训练的主要内容有搜索、识别空中飞机，并在遭受恐怖袭击时执行救援任务，甚至还包括美国本土遭到核武器袭击时的应对措 施。

　　被媒体质疑违宪

　　美国军方出版物《陆军时报》指出，这是美国第一次在本土部署战斗部队执行国内任务，其中“袭击者”战斗旅将在 本土永久部署。今年9月，媒体曾就此事采访了美军北方司令部高级官员维兰特。记者提出质疑，认为在国内部署准军事部队 有悖美国《宪法》，该法明确禁止美国军队干涉国内事务。

　　维兰特解释说，“我们的军事行动将与法律紧密结合，我们了解目前混乱的状况，将确保可以应付各种情况。”他也 承认，“袭击者”旅显然是战斗部队，但又极力淡化它的军事色彩：“我们这样做只是为了确保安全，但实际上你可以叫他们 ‘保安部队’，我们只是在职责范围内展开行动，我们有自己的基地进行训练和运作。”

　　北方司令部的另一位军官詹姆斯·肖尔斯也同意维兰特的说法，他强调：“我们只是确定了一个成熟的预案，应对有 可能发生的国内骚乱——需要指出的是，我们将接受美国总统的指挥以应对各种突发情况。”

　　美军不是万能“瑞士军刀”

　　美国政府和军方在国内部署战斗部队，在美国政府内部和民间都引起了很大争议。保守派智库卡特研究所的副主席吉 恩·希利指出，美国军队确实可以采用非致命的战术执行任务，但是他们根本没有接受过应对国内问题的专业训练，无法有效 地处理国内的各种复杂情况。

　　希利指出，警察部门才是应对国内危机的有效力量，如果国内情况持续恶化，各州政府完全可以依靠国民警卫队来维 护局势的稳定。“联邦部队(正规军)应该是最后一招，而不应该首先就想到动用他们，美国军队又不是瑞士军刀！”

　　在此之前，布什政府早已打破了在美国本土部署并使用军队的限制。早在2007年，美国防部就绕过宪法，允许在 美国本土发生自然灾害、恐怖袭击或者是在“其他情况(例如州级政府官员无力控制大规模骚乱和冲突)下，并在总统授权的 条件下，”在国内动用军队。

　　此外，布什政府还规定总统可以颁布戒严法令，以应对“国家公共紧急状况”。此法令使美国总统有权在未经各州州 长同意的情况下，在任何地方部署军队以应对“公众骚乱”。由于该条款极富争议，在2008年被国会废除。但五角大楼的 高级指挥官们却以反恐战争为理由，继续监控个人通讯并收集美国公民的私人信息，并极力推动在美国本土部署作战部队的计 划。

　　美军介入国家内政与正在进行的伊拉克和阿富汗战争有本质不同，这将对美国的政治产生深远影响。