新华网华盛顿1月20日电（国际观察）奥巴马能否引领美国走出危机

　　新华社记者杨晴川

　　在美国民众与世界舆论的高度关注下，奥巴马20日宣誓就任美国第44任总统。作为自罗斯福以来首位就任时国家同时面临经济危机与对外战争的总统，奥巴马可谓临危受命。他能否引领美国走出危机，已成为美国人对其执政成败的衡量标准。

　　面对危机 稳定人心

　　在被视为“奥巴马时代开幕词”的就职演说中，奥巴马在开篇就对国家当前形势进行了比较冷静和客观的分析。

　　他说，美国对外正卷入一场与恐怖主义的长期战争，对内正因少数投机者的贪婪和一种集体的麻痹大意而陷入日益加深的经济危机。这些问题不可能轻易地在短期内得到解决。他进一步指出，美国社会正面临一种信心危机。许多人认为，美国的衰落不可避免，美国应该调低自己的目标。

　　但奥巴马强调，这些困难终将被克服，希望终将战胜恐惧，团结终将战胜分歧。

　　分析人士认为，美国目前面临的诸多问题成因复杂，并无“特效药”可寻。而奥巴马要阻止危机进一步恶化，首先需要稳定人心。只有尽可能团结所有力量，才能在应对危机过程中减少政治阻力。

　　美国政治评论员刘易斯指出，奥巴马明显借鉴了罗斯福在1933年美国经济大萧条时期发表的就职演说中稳定人心的做法，对罗斯福“我们唯一应该恐惧的就是恐惧本身”这句名言进行了新的诠释和演绎。

　　事实上，奥巴马自当选以来，一直在努力营造稳定、和谐的政治环境。

　　执政理念 力求图新

　　奥巴马在演说中着重强调了他将要推行的“经济新政”。

　　他指出，美国经济当前危机深重，不断恶化。许多人失去房屋所有权和工作，大批企业关闭，医疗保健体系效率低，教育质量退步，对石油的依赖加深，环境出现恶化。

　　在这种状况下，奥巴马呼吁采取大胆而迅速的措施挽救经济，不仅要创造新的就业机会，更要为经济的长远发展打下坚实基础，包括兴建路桥、电力和宽带网等基础设施；要运用科技力量提高医疗保健体系的质量和效率；大力开发新能源作为交通和生产的动力；提高各级学校的教学质量。

　　在经济理念方面，奥巴马强调要采取实用主义立场，放弃美国传统的保守主义与自由主义的分歧。他还指出，现在争论市场本身是好是坏没有意义。正确的做法应是既要发挥市场创造财富的巨大能量，也要从当前金融危机成因中汲取教训，加强对市场的监管和改变财富分配的不公平。

　　在外交领域，奥巴马列出了几项主要目标，包括“以负责任的方式”从伊拉克撤军，并致力于在阿富汗实现持久和平，与国际社会共同防止核扩散和解决气候变化问题。

　　在外交安全理念上，他表示要通过合作和对话解决分歧，同时表示要坚决维护美国的领导地位，毫不留情地打击恐怖主义和“敌对国家”。

　　他表示要在互相尊重和互惠互利的基础上对伊斯兰世界采取一种新政策。对于不发达国家，他承诺伸出援手；对于发达国家，他呼吁共同努力解决全球性问题；对于“不友好国家”，他表示决不让步；对于“敌对国家和势力”，他表示将坚决打击。

　　初期表现 关乎未来

　　美国政治学者认为，尽管新总统就职演说将为其今后施政奠定基调，但最终决定执政成败的还是他上任后的具体表现，而执政初期的表现尤其关键。

　　从美国历史来看，新总统的威望通常会在执政最初百日内达到顶峰，此时执政阻力最小。美国广播公司的民调显示，对奥巴马有信心的美国民众目前高达八成。此外71％的民众支持奥巴马的“新政”。

　　据报道，奥巴马上任后将立即着手推行“新政”，兑现竞选诺言。据他的助手透露，他将在21日分别召集经济团队、国家安全团队和军方领导人讨论经济刺激计划和伊拉克、阿富汗局势。

　　另据报道，在任职第一周内，奥巴马还可能下令关闭关塔那摩监狱和禁止酷刑，以改善美国的国际形象。他还将分别任命资深外交官罗斯和前参议员米切尔为中东问题和巴以问题特使，以调停目前的巴以紧张局势。他还将尽快签署关于穷困家庭儿童医疗保健的计划，并取消前任总统布什关于禁止用联邦资金支持胚胎干细胞研究的命令。

　　在任职第一个月内，奥巴马将力促国会动用布什救市计划剩余的3500亿美元资金以进一步缓解经济危机，力促国会通过他耗资更为巨大的一揽子经济刺激方案。

　　南卡罗来纳州大学政治学者史密斯指出，新总统执政初期所作决定将影响其整个总统任期的成败。

　　此外，尽管民主党同时控制白宫和国会，但国会民主党领袖对奥巴马的经济刺激计划的部分内容仍持反对意见，同时也对奥巴马“不追究布什政府的失误”感到不满，这是他执政初期面临的不利因素。

　　奥巴马就职典礼盛况空前，就职演说也广受好评，这表明“奥巴马时代”有了一个不错的起点。但在巨大的挑战、压力和期望之下，他能否迎来执政初期的“开门红”，能否最终引领美国走出危机，美国内外都在关注着。（新华社记者杨晴川）