22日是美国总统贝拉克·奥巴马第二个完整工作日，这位以“变革”口号起家的总统再次以实际行动表明自己与前任总统布什的不同。除了中东政策令人耳目一新，奥巴马还果断下令关闭饱受争议的关塔那摩监狱。美国媒体以“强力决裂”形容他对布什政策的态度。

　　变革之一

　　一年内关闭关塔那摩监狱

　　奥巴马22日签署行政命令，下令在一年内关闭古巴关塔那摩美军监狱、重估现行恐怖嫌疑人审判制度、禁止对恐怖嫌疑人使用酷刑，标志新政府将重新审视美国处理“基地”组织、塔利班组织等敌对武装人员政策。

　　处置恐怖嫌疑人是难题

　　奥巴马当天在白宫签署了3份行政命令，下令在一年内关闭关塔那摩监狱。他在签署命令时，一群头发花白的美军退休军官站在他身后，见证这一时刻。奥巴马说，囚徒们今后将按照兼顾公正与美国国家安全的方式得到处理。“我们当然打算赢得(反恐)斗争，但我们要以我们自己的方式来赢，”奥巴马说。他说，打击恐怖组织和坚持人权标准根本就不是一个两难选择，完全可以二者兼顾。

　　关闭关塔那摩监狱必将带来一大串难题，首当其冲的，便是这些恐怖嫌疑人如何处理。根据奥巴马的指令，一个政策小组将就未来如何处置关塔那摩囚徒提出建议。

　　禁止审讯时酷刑逼供

　　此外，奥巴马的行政命令还涉及美国处理恐怖主义嫌疑人的诸多其他方面。他要求，所有美国政府人员在审讯恐怖嫌疑人时严格遵守陆军作战手册的审讯条例，禁止酷刑逼供;由于所有秘密监狱都将关闭，中央情报局秘密绑架、转移嫌疑人的做法也将废止。

　　所谓酷刑逼供，得到美国政府官员承认的主要是“水刑”，通过模拟溺水的感觉击破嫌疑人心理防线。众多嫌疑人投诉说，主要以中情局人员为主的审讯者使用酷刑还包括拷打、长时间捆绑、受冻以及被迫赤裸身体等。

　　舆论认为，奥巴马上述举动意味着包括关塔那摩基地监狱和特别军事法庭在内的美国羁押和审判恐怖犯罪嫌疑人的现行体系将被废止。

　　古巴要美归还关塔那摩

　　古巴外长22日说，美国应该将关塔那摩归还给古巴，并立即关闭设在关塔那摩美国海军基地的监狱。

　　变革之二

　　希拉里将开创“外交新时代”

　　希拉里22日上午走马上任，受到大约1000名国务院工作人员热烈掌声欢迎。希拉里按惯例对属下发表10分钟履新讲话。“我满心相信，这是美国的新时代，”希拉里说。她承诺提升士气和增加资源，保证国务院同仁将面对“艰难但令人兴奋”的前景。

　　希拉里说，美国对外政策由军事、外交和发展三足支撑，其中外交和发展两大领域由国务院掌管。“我们负责三足中的两足，”希拉里说，“我们将在前进中清楚表明，外交和发展是美国实现目标的基础手段”。

　　希拉里先前以“灵巧实力”为未来施政定调。众多分析师认为，新国务卿如此措辞旨在暗示，前总统布什领导的前政府过于依赖军事手段解决问题，新政府将带领美国进入灵活、实用和更依靠国际合作的外交新时代。

　　当天下午，奥巴马和拜登来到国务院，和希拉里一起向国务院工作人员发表讲话。奥巴马称希拉里是他赠予国务院的“提前礼物”。美国有线电视新闻网提供的电视画面显示，奥巴马幽默发言引起国务院员工轻松笑声。希拉里回应说，国务院将拿出“最最上佳”工作表现。

　　美联社报道，希拉里第一天上班就和多个国家领导人通电话。以色列媒体报道，和希拉里通电话者包括以看守内阁总理埃胡德·奥尔默特和外交部长齐皮·利夫尼。

　　变革之三

　　敦促以色列开放加沙口岸

　　奥巴马22日在签署关闭关塔那摩监狱行政命令的几小时后发表高调演讲，敦促以色列开放加沙地带边境口岸。英国媒体称，此举标志着美国政府中东政策的转向。

　　奥巴马22日发表讲话，强调新一届美国政府将积极主动地寻求实现巴勒斯坦与以色列之间以及阿拉伯国家与以色列之间的和平。奥巴马强调，必须为寻求和平的人们提供机会，通过开放加沙边境口岸向加沙巴勒斯坦民众运送援助物品，并使该地区开展商业活动。奥巴马还表示，哈马斯武装必须停止对以色列的火箭弹袭击，而以色列必须完成从加沙撤军。

　　美国前国务卿赖斯曾在2005年促成以色列开放加沙边境口岸。不过，以色列经常以安全和哈马斯发射火箭弹为由关闭这些边境口岸。对此，布什也采取了默认态度而无所作为。

　　变革之四

　　任命中东问题特使

　　奥巴马和美国新任国务卿希拉里还宣布任命美国前参议员乔治·米切尔担任中东问题特使。此举是奥巴马与布什的另一个“不同”，布什政府一直拒绝任命中东问题特使。

　　22日下午，希拉里向国务院工作人员介绍中东问题特使乔治·米切尔和奥巴马任命的阿富汗和巴基斯坦问题特使理查德·霍尔布鲁克。

　　副总统拜登发言时称两位特使为“我们外交军械库里两件强力武器”。一些分析师认为，这两项任命显示奥巴马对中东和平问题和阿富汗反恐问题的高度重视。

　　现年75岁的米切尔是资深外交家。他在国务卿希拉里宣布奥巴马任命后发表讲话，强调奥巴马政府重视巴勒斯坦与以色列实现和平的重要性，呼吁人们为实现巴以和平作出最大的努力。