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本报特约记者苏清
“想知道你们州长大人装修办公室花了多少钱?想知道你们的市长先生出国一趟都消费了什么?”以后想了解这些, 在俄罗斯都不是什么难事了,哪怕你就是一个平头百姓,你仍然可以挺起胸脯走进富丽堂皇的政府办公楼去“查账”,因为有 法律给你撑腰。
2月13日,俄官方《俄罗斯报》公布了一则《关于保障获取有关国家机关以及地方自治权力机构活动信息》的新法 案,根据这一法律,俄罗斯公民可以向各级政府机关索取自己感兴趣资料的复印件。
《俄罗斯报》介绍说,国际上将类似法案称为是满足“社会好奇心”。实际上这类法案帮助公民睁开了监督政府和官 员的眼睛,在反腐败斗争中具有非凡意义。依据该法案,普通公民有权了解官员的工作状况,甚至出差的开销。而这一切的法 理依据是,国家机关和官员们使用的是普通纳税人的钱,作为纳税人,有权利知道自己的钱是被怎样使用的。
新法案于2009年1月21日在国家杜马获得通过,1月28日通过了联邦委员会的表决,2月13日公布,将于 2010年1月1日起执行。法案中,对于官员试图阻挠公民获得信息的行为,有严厉的惩罚规定,除了将对官员撤职查办外 ,还将处以最高20万卢布的罚款。法案规定,各级政府机关在接受公民登记查询的30天内,应为公民免费提供相关资料的 复印件,如遇特殊情况延迟,最长延迟不得超过15天(即45天内必须提供资料)。各级政府机关和官员,不得以任何借口 阻挠公民行使知情权。即便是紧急状况以及灾难性事件,官员也不得长时间进行隐瞒。而一旦公民遭遇官员试图隐瞒信息的情 况,可以向国家检察机关投诉,由检察机关立案查处。
不过,《俄罗斯报》在报道中指出,涉及国防、安全等领域的信息,将不会对公民开放。对于这一新法案,俄罗斯民 众表示期待。“不错的主意,我一定要去查查看。”有网民在相关报道下留言。
2月13日公布的新法案,让人想起几天前有关斯维尔德洛夫斯克州政府对当地失业率信息进行严格封锁的报道(详 见本报2月13日2版)。据俄罗斯媒体报道,就在2月13日当天,俄总理普京在莫斯科召见了斯维尔德洛夫斯克州州长罗 塞尔,罗塞尔向普京汇报了本地区的经济状况。在罗塞尔的汇报中,该地区形势被说成一片大好,没有什么失业现象,经济发 展不断取得新的成就。而媒体2月11日所得到的一份资料显示,仅最近几天,当地企业就计划裁减1万5千名工人。媒体甚 至列出了企业裁员的清单。