本报特约记者薛牧青

　　英国《卫报》2月17日称，英首相与安保部门正在酝酿出台新的反恐策略，拟定新的“穆斯林极端分子”概念。预 计3月出台的这一新概念，将扩大“穆斯林极端分子”的界定范围，可能会使数以千计生活在英国的穆斯林遭到疏离。

　　这项新计划暂时被称为“二次论战”，就英国政府拟定的草案来看，按照新的“穆斯林极端分子”概念，大部分居住 在英国的穆斯林都将被划分为“极端分子”。这份草案的划分标准是：

　　如果他们维护一个伊斯兰国家，或者一个泛伊斯兰教的国家的主权；

　　如果他们推崇伊斯兰教教法；

　　如果他们相信圣战无处不在；

　　如果他们坚信同性恋是反真主行为；

　　如果他们认为不应该谴责伊拉克和阿富汗在战争中杀害了英国军人。

　　——那么，他们将被界定为“穆斯林极端分子”。

　　“二次论战”使“穆斯林极端分子”的概念扩大，从它的内容可以看出，凡是持有有悖“英国共享利益”观念的人， 都将被界定为“极端分子”。反对者则认为，新政策将大多数穆斯林涵盖在“极端分子”的范围内，会令穆斯林与英国人的关 系更加疏离。《卫报》收到的来自英国政府内部的消息指出，并不是所有政府官员都支持“二次论战”草案的推行。有官员认 为，新政策将煽动穆斯林远离英国社会，而在反恐过程中，来自穆斯林的支持是至关重要的。

　　“二次论战”政策，实质上是将对伊斯兰教的崇拜“升格”为“极端主义”。英国奎廉基金会(2008年4月建立 的一个反对极端主义智库)的埃德·侯赛因曾经也是一名极端分子，他告诉《卫报》：“恐怖主义是从极端主义演变而来的， 即使极端主义并不具有暴力指向性，却是根源所在。”英国穆斯林协会前发言人邦拉瓦拉目前致力于帮助穆斯林更多地融入英 国主流社会，他认为新政策将大多数穆斯林划分为极端分子，使他们更加被边缘化。

　　据2001年的英国官方数据，英国的穆斯林已接近160万；目前有数据认为已接近200万人。

　　英国内政大臣雅基·史密斯在2008年12月的一次演讲中提到，英国政府的反恐策略，应该包含如何对待尚无暴 力行为的极端分子的方式，因为这些人“满腹仇恨”，徘徊在法律的边缘。