筹资突破性进展之所以在近期出现，缘于希拉里·克林顿的介入和奥巴马内阁的高调支持

　　《望东方周刊》记者戴闻名|上海报道

　　直到2009年7月之前，世界最大的经济体美国是否会出现在2010年上海世博会上，一直都还打着大大的问号 。

　　2009年4月，美国《大西洋月刊》驻沪记者艾明德(AdamMinter)在他的文章里有些悲观地写道：“ 在(世博园的)一端，耗资2亿美元的宏大中国馆已经从河岸边拔地而起，俯视众馆??另一端，中国政府专门留给美国馆的 6万平方英尺地块依然空空荡荡，它的未来，以及美国是否会参加世博会这个问题本身，都还是未知。”

　　长期跟踪美国馆进展的艾明德对《望东方周刊》介绍说，早在2006年11月，布什政府就公开征集过上海世博会 美国馆方案，并在2007年秋选中了其中一个。但由于筹资不顺，选定的方案不了了之。

　　2008年3月，美国国务院正式授权非营利机构“上海世博2010公司”(ShanghaiExpo2010 In.)独家负责上海世博会美国馆运营事宜。这家机构的两位主要负责人均有深厚的华府及中国事务背景：前华盛顿律师事 务所Covington&Burling负责中国业务的合伙人艾秋兴(EllenEliasoph)和前美国华纳公司 高管尼克·温斯洛(NickWinslow)。一年后的2009年3月，美国驻新加坡前大使及布什政府商务部副部长、 中文流利的雷文凯(FrankLavin)也加入进来，出任“指导委员会主席”，后又成为执行董事，负责筹款与政府关 系。

　　但就在2009年4月底，上海世博局局长洪浩接受媒体采访时说，美国馆设计方案已经完成，不过“因为融资问题 ”尚未最终确认参展。

　　突破出现在7月10日。这一天，奥巴马政府刚刚任命的美国展区总代表、来自得克萨斯州的律师费乐友(Jose Villarreal)与洪浩在上海正式签署了合同，美国成为第240个正式确认的参展方。

　　新华社的评论说：“尽管姗姗来迟，美国仍然成为中国2010年上海世界博览会全球大家庭中的正式一员。”一周 后的7月17日，美国馆正式破土动工。

　　为何美国馆先迟到后又高调报到，先云遮雾罩而最终云开月明？

　　迟到不是因为“不重视”

　　美国曾经不止一次缺席过世博会。

　　资料显示，在世博会150多年的历史上，美国曾先后14次举办世博会，是举办次数最多的国家之一。但进入21 世纪后，美国就频频缺席世博舞台。2000年，美国缺席了德国汉诺威世博会，并于2002年退出了国际展览局；200 5年美国参展了日本爱知世博会，但赞助商为日本公司丰田；2008年，美国再次缺席西班牙萨拉戈萨世博会。

　　艾明德认为，与中国举全国之力办世博、几乎尽人皆知的巨大热情相比，美国普通民众对于世博会的关注度“相对不 那么集中”。

　　而本次美国馆在多次波折之后得以最终参展，恰恰是因为上海世博会的意义不同寻常。

　　他写道：“如果2010年世博会是在另一个城市举行的话---比如阿姆斯特丹，那美国是否出现就并不是那么急 迫的问题。但正如1893年芝加哥世博会标志着美国作为主要工业国家的崛起、1964年纽约世博会代表着美国的科技优 势地位一样，2010年(上海世博会)似乎也将预示着中国作为21世纪经济和政治大国的崛起。美国如果缺席，会让人感 觉它在这个新地缘政治秩序中地位下降??也会让中国方面觉得(美国)傲慢不屑??很多人都会猜测，为什么美国缺席了这 场在黄浦江畔举办的耀眼的建筑盛会？”

　　应当被提及的另外一点则是美国世博运作有异于中国人想象的方式。从1992年西班牙塞维利亚世博会起，美国国 会就立法禁止动用国家财政参展世博会，改为以国务院授权私人公司和机构代表美国参展的方式。

　　“上海世博2010公司”主要负责政府关系和筹资的雷文凯，在接受本刊记者专访时，列举了美国馆姗姗来迟的三 大主因：其一，北京奥运会结束不过一年，且太过成功，以致美国主要的赞助公司产生“疲倦感”，短时间之内不愿马上考虑 世博问题；其二，由于全球范围内的经济衰退，“尤其在去年10～12月，非常困难”；其三，美国总统更迭，需要一个过 渡。

　　这与上海世博会中国政府总代表华君铎接受新华社记者专访时列举的原因，几乎完全一致。华君铎说，“美国成为上 海世博会正式一员，经历了不平坦的漫长过程”，其中有“美国政府更替”、“国际金融危机爆发”以及“美国相关法律限制 ”等多种客观原因。

　　因此，美国馆筹资“不顺”，并不是一般中国人认为的政府不够重视或不愿拨款，而是由一个非营利性机构游说企业 捐款有一个较长的过程，甚至存在不成功的可能性。

　　已确认赞助总额3300万美元

　　雷文凯告诉本刊：“几个月前，(美国馆)还是个是否参加的问题，现在答案是非常肯定的。”他说，之前虽然有些 缓慢，但目前已经完全“按时间表进行了”。

　　按规划，包括场馆建造、人力资源、运营、展览活动、展后建筑拆卸和物资移除等成本在内，美国馆的总预算为61 00万美元。雷文凯向本刊透露，截至7月17日，已经确认的赞助总额为3300万美元，“虽然所有资金何时全部到位尚 难预言，但想一想我们4个月前还一个子儿都没有，这个成绩已经是相当不错了”。

　　打开赞助商名单，已经确认的美国馆的12家赞助商为百事公司、嘉吉公司、金鹰国际集团、百胜餐饮集团、通用电 气公司、美中教科文组织、戴尔公司、3M公司、康宁公司、沃尔玛、英特尔和纽约泛欧交易所集团。行业各异，但均为在中 国市场有较大业务权重的公司。

　　事实上，美国企业界对中国市场的重视和获得回报的期望值，是雷文凯的筹资活动终获回应的主要原因。

　　雷文凯告诉记者，与潜在捐助方接触时，他问的第一个问题都会是：“中国市场对贵公司具有战略意义吗？”对大部 分美国大公司而言，答案当然是肯定的。然后他会提出第二个问题：“你们对于上海世博会有什么具体计划吗？”如果对方回 答没有，或者还不清楚，他就会说，那让我先告诉你我们的规划吧。

　　“实际上，真正的讨论点是中国和各家公司在中国市场的规划。”雷文凯说。

　　值得一提的是，计划中的美国馆主题也紧扣美中纽带，突出“华裔牌”。其展览主题将是“欢庆2030年”，会由 一位美籍华裔青年带领游客徜徉于未来时空，体验2030年的美国城市，让参观者感悟“可持续发展、团队精神、健康生活 、奋斗和成就”这四大核心理念。美方不仅将关键人物设定为华裔青年，还会专门设立一个以“华人在美成就”为内容的展区 。

　　希拉里亲自介入

　　筹资的突破性进展之所以在近期出现，雷文凯坦言，来自希拉里·克林顿本人的介入和奥巴马内阁的高调支持。“这 完全归功于希拉里·克林顿国务卿。”他数次强调。

　　“她直接的、通过私人关系的敦促非常成功，是她改变了局面。而且，在她的领导下，整个国务院都非常支持世博会 美国馆的工作。”雷文凯说。

　　与此同时，7月17日，在华访问的美国商务部部长骆家辉专程飞来上海，与中国商务部副部长马秀红、上海市副市 长杨雄等，在37摄氏度的高温下为美国馆“破土”，并呼吁美国企业进一步提供支持。

　　骆家辉随后发表了被雷文凯称为“非常自信、温暖和提气”的演讲。他明确表态：“我想让今天在场的每一位知道， 我专程来到上海，就是为了参加这个破土仪式，因为奥巴马政府对于继续推进与中国的关系、促进两国人民的友谊充满决心。 ”

　　此外，他还向企业界保证，“你们对于美国馆和促进中美友谊的贡献不会被忘记。”

　　骆家辉还带来了希拉里·克林顿的贺信，信中以同样肯定的语气说：“美国很骄傲可以参加(上海世博会)，奥巴马 总统和我将尽我们的全力支持这项工作。”

　　雷文凯说，17日之后刚开始的这一周，他就收到了很多公司的问询电话，已经有了一批潜在的新赞助商。“一旦人 们认识这个项目的价值，就会很想参加进来。”-