本报记者薛牧青
以浓烈的威士忌、羊绒制品、牧羊犬、风笛等闻名于世的苏格兰地区,最近又在极力促成通过公投,在2010年独 立成一个国家,而不再是大不列颠及北爱尔兰联合王国的一个组成部分。据英国《镜报》、美联社等媒体9月4日报道,由苏 格兰民族党执政的苏格兰政府9月3日对外宣称,将努力推动2010年举行独立公投,争取脱离大不列颠及北爱尔兰联合王 国,也就是我们通常讲的“英国”。
苏格兰与英格兰的结合,始于1603年。当时的苏格兰王詹姆士六世继位成为英格兰王,将原本属于他名下的苏格 兰王国与英格兰合并成为共主邦联。1707年5月1日,苏格兰正式与英格兰合并为一个国家,原本的苏格兰国会解散,与 英格兰议会合并为单一的“大不列颠国会”。苏格兰地区的管理工作全都移交到伦敦的单一国会来执行。
不过,并不是所有苏格兰人都接受这样的安排,苏格兰议会第一大党苏格兰民族党长久以来,一直谋求苏格兰独立。 1998年时,英国政府根据1997年时通过的公民投票决议,公布了“苏格兰法案”,确定恢复消失了近300年的苏格 兰议会。新的苏格兰议会在地方政务、司法、卫生、教育、经济发展等方面,享有一定的立法权和行政权,并享有部分征税权 。但是,苏格兰的国防和外交事务则仍然由英国白金汉宫掌握,此举被视为英国工党政府实施权力下放的标志性成就。
2007年5月3日,苏格兰民族党打破英国工党在苏格兰50年一党独大的局面,成为苏格兰政府的执政党。当时 苏格兰民族党曾许诺要实现苏格兰独立,不过苏格兰民族党在苏格兰议会总共129个席位中仅占47席,无法使公投法案顺 利通过。所以,苏格兰的独立之路还很长。
虽然苏格兰首席大臣萨蒙德建议,如果苏格兰获得独立,仍然维持英国女王为苏格兰的国家元首,却遭到伦敦政府的 冷淡回应。现任首相布朗本身是苏格兰人,却一直反对苏格兰独立,他警告称,苏格兰民族党争取独立的举动会令“英国巴尔 干半岛化”(指可能引发一系列民族独立事件)。
此次苏格兰进行公投的决定形成于“洛克比”案主犯被释放之后。8月20日,苏格兰司法大臣麦卡斯基尔作出释放 “洛克比”空难主谋迈格拉希的决定,掀起轩然大波。苏格兰议会提前一周结束夏季休会,召开紧急会议对这一决定展开质询 。首席大臣萨蒙德也因此遭到议会的强烈指责。
英国广播公司前不久做的一次民调显示,关于全民公投是否“脱英独立”的想法,得到58%苏格兰人的支持。