本报特约撰稿董向荣(中国社会科学院亚太研究所副研究员)

　　9月3日，韩国总统李明博进行了内阁大改组，提名首尔大学前校长郑云灿接替韩升洙为国务总理。那么，内阁改组 的用意何在？从内阁成员的变化中，又能看出什么深意呢？

　　很好地照顾了地域平衡

　　除了提名郑云灿出任总理，李明博还提名大国家党议员朱豪英为特任长官、前任法务次官李贵男为法务部长、参联会 主席金泰荣为国防部长、大国家党议员崔炅焕为知识经济部长、大国家党议员任太熙为劳动部长、首尔大学教授白喜英出任女 性部长。本届内阁共有17名成员。这是现任政府成立后规模最大的一次内阁改组。

　　此次内阁改组的力度虽然很大，却并未在韩国引起明显的不满，这相当难得。一个重要原因是它较好地照顾到各地区 、各大学、执政党内各派势力之间的平衡。

　　在韩国，政治地域主义相当突出。在岭南圈、湖南圈、忠清圈、京仁圈等几个比较有影响的区域中，岭南圈和湖南圈 相对抗，忠清圈与岭南圈比较接近，但偶尔也支持一下湖南圈的政治人物，京仁圈选民的倾向性要看他的故乡在哪里。岭南圈 是目前执政党大国家党的根据地，而前两任总统(金大中与卢武铉)得到了湖南圈民众的大力支持。

　　从地域主义的视角来观察此次改组，执政党的主要根据地岭南圈的势力没有被削弱，在野党的根据地湖南圈的人选略 有增加，忠清圈的力量因为郑云灿出任总理而得到加强，主要各方都有所收获，这是此次改组得到广泛支持的重要原因。

　　两所名校各有所得

　　另外，韩国人非常重视教育背景，校友们往往会互相提携，这就是所谓的“学缘”。韩国最有名的大学有三所：首尔 大学、高丽大学和延世大学，而首尔大学是当仁不让的老大。首尔大学是国立大学，后两所是私立大学。三所大学英文名的首 字母连起来就是SKY(在英语中，该词意为“天空”)，这在韩国可说是妇孺皆知。

　　内阁成员出身的大学(主要看本科毕业的学校)分布情况，在此次改组前是：首尔大学7人、高丽大学2人、延世大 学2人、中央大学2人、岭南大学1人、朝鲜大学1人、陆军士官学校1人。

　　改组后则变为：首尔大学7人、高丽大学3人、延世大学1人、中央大学1人、岭南大学2人、朝鲜大学1人、陆军 士官学校1人，李明博总统出身于高丽大学，他的第一期内阁也曾被指责为“高丽帮”。此次改组后，高丽大学的人选增加了 一位，首尔大学出身的人数没增加，但郑云灿出任总理使“首尔帮”的力量也加强了。

　　本次内阁改组还有一个重要特点，那就是增加了来自执政党——大国家党的人选。新任长官中，3名来自执政党高层 ，分别是国会议员崔炅焕、曾任汝矣岛研究所所长的任太熙和该所副所长的朱豪英，纳入多名执政党人士将有助于强化党政之 间的交流与协调。从大国家党党内来看，亲李(明博)和亲朴(槿惠)势力之间的竞争相当明显。据称，崔炅焕是朴槿惠的亲 信，此次他被任命为知识经济部长有助于缓解两派之间的紧张。

　　新总理拥有完美学历

　　1946年出生的郑云灿在韩国人气很高，形象亲民。在推崇学历的韩国人眼中，他拥有近乎完美的教育背景：京畿 高中、首尔大学本科、美国迈阿密大学的硕士、普林斯顿大学的博士。首尔大学的人脉是他的支持者的基础。在担任首尔大学 校长期间，他推进的改革使他的领导力得到广泛肯定，他对政府经济政策的批评也为其赢得不少民众的支持，是各派政治力量 拉拢的对象。李明博选他来担任总理，可谓从谏如流。

　　韩国总统府是这么评价郑云灿的：“一名在国内具有代表性的经济学者，在就任学会会长和校长时表现出卓越的组织 管理能力，相信他能用特有的亲和力和广泛的全球性人际网络推进各种国政课题。”

　　一般来说，韩国历届总统在上任之初会选择一位德高望重、有能力稳定局势的人来当总理，经过一年多的过渡期后则 进行内阁改组，此时选择的新总理多是更有执行力、更能在中期推进总统既定政策的人选。此次韩国内阁改组也符合这一传统 范式。预计郑云灿领导下的新内阁将在李明博执政中期，更加坚决地贯彻总统意志，弥合各政党、各阶层和利益团体之间的分 歧，领导韩国更好地迎战金融危机。