墨西哥时间11日凌晨（比北京时间晚14个小时），《联合国气候变化框架公约》（《公约》）第16次缔约方会议暨《京都议定书》（《议定书》）第6次缔约方会议，在墨西哥东部城市坎昆闭幕。

　　会前，人们对坎昆会议的期望值较低。最后，会议通过了两份重要决议，体现了各方在近两周谈判中的一些积极进展。

　　《议定书》有第二承诺期

　　什么时候落实？还不知道

　　坎昆气候大会原定于11月29日至12月10日举行，以寻求应对气候变化之道。因各方迟迟未能达成一致，会议直到11日凌晨才结束。

　　最后，大会通过了《公约》和《议定书》两个工作组分别递交的决议。

　　《议定书》特设工作组案文草案对此次大会最棘手的问题——“《议定书》第二承诺期”采用了较为模糊的措辞：《议定书》特设工作组应“及时确保第一承诺期与第二承诺期之间不会出现空当”。这一说法虽然认可存在第二承诺期，但并未给出落实第二承诺期的时间表。

　　此前，以日本为代表的部分发达国家公开宣称“永远”不会就《议定书》第二阶段承诺减排目标。

　　草案还敦促《议定书》附件一国家（包括大部分发达国家）提高减排决心，并进一步同意《议定书》附件一国家利用碳排放交易等机制实现减排目标。

　　《公约》长期合作特设工作组案文草案则指出，《公约》各缔约方应该合作，尽可能促使全球和各自的温室气体排放达到峰值，认可发展中国家达到峰值的时间稍长，经济和社会发展以及减贫是发展中国家最重要的优先事务。发达国家根据自己的历史责任必须带头应对气候变化及其负面影响，并向发展中国家提供长期、可预测的资金、技术以及能力建设。

　　草案还决定设立绿色气候基金，帮助发展中国家适应气候变化。不过，该草案并未明确阐述这一长期资金的来源。

　　在出席大会的194个缔约方中，只有玻利维亚反对上述两份决议，但是坎昆大会主席埃斯皮诺萨说，必须尊重其他193个缔约方的意见，两份决议获得通过。

　　玻利维亚等美洲国家之前表示，如果发达国家不接受《议定书》第二承诺期，它们就不会在任何协议上签字。

　　中国积极评价会议成果

　　美媒：中美之间分歧减小

　　中国代表团积极评价会议取得的成果。

　　中国代表团认为，本次会议的成果体现在，一、坚持了《公约》《议定书》和“巴厘路线图”，坚持了“共同但有区别的责任”原则，确保了明年的谈判继续按照“巴厘路线图”确定的双轨方式进行；二是就适应、技术转让、资金和能力建设等发展中国家关心问题的谈判取得了不同程度的进展。

　　中国代表团团长、国家发改委副主任解振华表示，决议案文“均衡地反映了各方意见，虽然还有不足，但中方感到满意”。

　　美国《纽约时报》近日说，中美两国在温室气体减排的核实问题上显著缩小了分歧，为推动大会达成协议发挥了积极作用。

　　但坎昆会议未能完成“巴厘路线图”的谈判。中国代表团认为，这意味着明年的南非德班会议谈判任务将十分艰巨。（综合新华社报道）