澳大利亚未调查即要安理会认定MH17被导弹击落
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一些驻联合国外交官20日说，澳大利亚起草并散发一份安全理事会决议草案，寻求谴责马来西亚航空公司MH17航班坠毁事件，要求惩罚责任者，要求乌克兰民间武装允许国际调查人员不受限制地进入坠毁地点。只是，决议草案在国际调查尚未开始的情况下认定马航遭“击落”，如果被强行付诸表决，显然不利于国际调查的开展和坠机善后处理。
强行表决或遭反对
路透社以不愿公开姓名的联合国外交官为消息源独家报道，澳大利亚19日晚向安理会其他成员散发决议草案，预计安理会最早21日进行表决。
澳大利亚起草的决议草案延续安理会18日声明的措辞，呼吁根据国际民航准则对马航空难进行“全面、彻底、独立”的国际调查，并追究相关责任者。
然而，草案却同时要求以“最严厉言辞”谴责“击落”MH17航班的行径，要求“所有国家和地区其他行为方不得有针对民用航空器的暴力行为”。
这意味着，澳大利亚要求安理会给马航坠机事件定性，确认原因是导弹袭击。可是，国际调查尚未开始。这一草案文本势必会引发争议和反对。
俄代表团不愿置评
马航坠机后，普京敦促乌克兰民间武装就事件调查和善后处理给予合作，认为国际调查不应急于得出结论。俄外交部19日说，一些国家在国际调查尚未开始前就发布关于空难原因的各种说法，从而对调查过程施压，令俄方困惑。
俄罗斯常驻联合国代表团不愿就安理会决议草案置评。
路透社报道提到，安理会17日发表的声明由英国起草，英方原希望当天发表，但俄方要求更多时间以供修改。由此可见，如果支持决议草案的国家不愿意修改“击落”等措辞，而是强行推动表决，俄罗斯可能不得不行使否决权。这似乎可以造成俄罗斯“孤立”的处境，却显然无益于国际调查的开展和事件善后处理。
■关于坠毁现场
【草案文本】
路透社援引草案文本报道，草案要求各国和地区各行为方就国际调查马航坠机事件充分合作，包括“立即进入坠毁现场”；乌民间武装应避免任何可能破坏现场完整性的行为，确保调查人员“安全、完全且不受限制”地出入那里及其附近区域。
【存在问题】
一些欧洲安全与合作组织驻乌观察员当天说，他们获准进入更多处坠毁地点，但武装人员依旧阻止他们接近一些客机残骸。
【相关回应】
有媒体记者提问，是否有理由认为一些证据被从坠机现场转移，欧安组织驻乌特别监督团新闻秘书博丘尔基夫回答，“我们在现场看到大量残骸，它们没有被转移，而是得到保护”，他们还看到许多乘客的私人物品。
■关于遗体处置
【草案文本】
决议草案强调，应以“尊重、尊敬且专业”方式对待遇难者遗体。
【存在问题】
美联社说，19日一些关于遇难者遗体正在腐烂的报道引发“世界范围愤怒”，尤其在遇难人数最多的荷兰。荷兰首相马克·吕特说，他当天与俄总统弗拉基米尔·普京进行了“非常激烈”的电话交谈，遗体受到粗暴对待，令荷兰“狂怒”。
澳大利亚总理托尼·阿博特20日加入西方对普京的批判大合唱，称坠机现场“完全混乱”，俄罗斯“无法洗脱干系”。他寻求尽快运回28名澳籍遇难者的遗体。
【相关回应】
对此，乌克兰“顿涅茨克人民共和国”总理亚历山大·博罗代抱怨说，空难区域情况非常复杂，遇难者遗体开始腐烂，且部分遗体位于居民住宅区，当地居民要求处理。可按照专家要求，遗体和飞机残骸在国际调查人员开始工作前应保持原封不动。
这名民间武装领导人19日告诉媒体记者，一名遇难者的遗体落在当地一位老奶奶的床边，“她说，‘请带走这具遗体’。但我们不能破坏现场”。博罗代说，如果国际调查人员迟迟不能抵达，“我们有权……开始运走遗体。”据新华社电
(原标题：澳大利亚散发安理会决议草案)
