1961年猪湾事件。
1962年古巴导弹危机，古美剑拔弩张。
2008年，菲德尔·卡斯特罗(左)退位。
哈瓦那街头“古巴五人组”的海报。
美古断交53年 历史性重启关系正常化
奥巴马宣布将终止对古“过时”政策，开启两国关系“新篇章”；劳尔·卡斯特罗愿与美求同存异
“当我成为美国总统时，我承诺要重新审视美国对古巴的外交政策。我们不应让美国的制裁成为古巴人民的负担。今天，美国选择抛弃过去的束缚，迎接一个更好的未来。美国要改变与古巴的关系。我们将结束这种过时的、未能推进两国关系和利益的局面，并开展两国之间的正常对话。”
——17日，美国总统奥巴马宣布将就美古复交展开磋商
“我们建议美国政府以国际法和联合国宪章原则为基础，采取互动措施改善双边气氛，推动两国关系向正常化发展。在承认古美两国在国家主权、民主、人权和外交等方面存在重大分歧的同时，我们重申我们愿意就所有这些分歧进行对话的意愿。”
——古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗17日发表电视讲话
南都讯 美国总统奥巴马与古巴国务委员会主席兼部长会议主席劳尔·卡斯特罗17日分别发表讲话，宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。这是自1961年美国古巴断绝外交关系后，双方外交政策上的最重大变动。
奥巴马当天在白宫发表讲话说，美国将终止过去半个多世纪对古巴执行的业已“过时的”政策，转而寻求开启两国关系“新篇章”。
国务卿克里将立即就恢复两国外交关系与古巴进行磋商，美国将于今后数月内在古巴首都哈瓦那重建大使馆。
奥巴马说，他还指示克里重新审视把古巴列为支持恐怖主义国家的问题，在半年内提交相关报告。古巴在1982年被美国列入支持恐怖主义国家名单。
白宫将就取消对古巴长达半个多世纪的贸易禁运与国会进行磋商。
奥巴马称将加强两国通讯上的沟通；促进扩大美国公民赴古巴旅游规模；授权向古巴输出必要商品与服务；扩大两国间的商务合作；取消对古巴裔美国人出入境古巴和汇款的限制等。“我相信我们可以为古巴人民做得更多，通过更多参与去体现我们的价值。”
劳尔·卡斯特罗17日发表电视讲话说，他与奥巴马通了电话，双方同意在国际法、联合国宪章的框架下，为早日达成双边关系正常化而采取一致措施。
劳尔·卡斯特罗表示：“我们已经同意恢复(与美国)外交关系。这并不是说主要问题已经解决了。给我们国家带来巨大人员和经济损害的经济、贸易和金融封锁还未取消。”
他表示，尽管两国存在很多根本性差异，但古巴愿与美国进行合作和探讨，“我们应当学会承认差异，文明共处”。
新华社 人民网
释放善意第一步 美古互释间谍
美国和古巴17日宣布开启关系正常化进程，作为改善关系的举措之一，古巴释放了已被监禁5年的美国承包商艾伦·格罗斯和另一名被监禁近20年的美国间谍，美国则释放了已被关押15年的3名古巴间谍。
美国两人：炫耀与低调
两名获释美国人17日从古巴乘飞机回国，只是，行事风格不同。
格罗斯可谓“风光”回国。他在回国途中与美国总统通电话，就获释感谢奥巴马，说“感谢美国对古巴政策的改变”。格罗斯一家的女发言人说，他在飞机上给两个女儿打电话说的第一句话就是“我自由了”。
格罗斯今年5月刚在古巴监狱里度过65岁生日。路透社报道，格罗斯2009年5次前往古巴，在个人行李中把一些卫星通信设备等高科技装备偷运进古巴，并帮助安装在多个地方。当时，他为美国国际开发署承包商“发展选择公司”工作。
2009年12月，格罗斯打算离开古巴回国前夕遭古巴当局逮捕。古巴2011年3月判处他15年监禁，理由是他试图在古巴建立反政府互联网络，“破坏古巴独立和领土完整”。
美国政府一直拒绝承认古巴方面的说法。只是，美联社调查发现，美国国际开发署涉嫌雇用个人在海外从事一些秘密项目，包括试图在古巴秘密建立“古巴微博客”网站。
格罗斯先前声称“受骗”并起诉发展选择公司和美国政府，美国法院拒绝受理格罗斯起诉政府案。
17日回到美国后，格罗斯还在首都华盛顿举行了记者会。
相对而言，那名“深喉”间谍抵达美国要低调得多。法新社评述，没有大张旗鼓，几乎没有电视新闻摄像记录下他的回国。
美方没有公开这名间谍的姓名，外界仅知道他是古巴人。不过，奥巴马在电视讲话中对这名“无名英雄”评价颇高：“今天，古巴释放了美国曾经在古巴的最重要情报人员之一……这个人(为美国)所做的牺牲很少为外界所知。他向美国提供的情报让我们破获了古巴情报网，逮捕了包括今天移交给古巴以及其他在美国的古巴间谍。”
借助这名间谍提供的情报，美国联邦调查局2001年逮捕美国国防部情报局高级分析师安娜·贝伦·蒙茨，后者次年以古巴间谍罪名被判处25年监禁；2009年，联邦调查局又逮捕美国国务院官员沃尔特·肯德尔·迈尔斯及其妻子格温德琳。迈尔斯据信已为古巴工作将近30年，被判处终身监禁，格温德琳获刑7年；另外，美国当局1998年破获在佛罗里达州的一个5人古巴间谍网。
美国国家情报总监詹姆斯·克拉珀的发言人布赖恩·黑尔说，这名间谍获释象征着美古紧张时代的结束，是“美古关系‘冷战’章节的终结”。
古巴三人：本是“五人组”
17日获释的3名古巴间谍分别是赫拉尔多·埃尔南德斯、拉蒙·拉瓦尼诺和安东尼奥·格雷罗。
这3人其实是一个“古巴五人组”情报网成员，上世纪90年代活跃在美国佛罗里达州。他们在古巴被称作“五英雄”。
埃尔南德斯是这一小组的负责人，1998年被捕后于2001年以间谍和阴谋谋杀等罪名被判处两次终身监禁外加15年。美国认定，古巴空军1996年击落两架古巴反政府组织的飞机是因为埃尔南德斯提供的情报。
根据“古巴五人获释全国委员会”网站资料，埃尔南德斯现年49岁，出生在哈瓦那，是名老兵，参加过54次战斗，曾赴南非作战。
拉瓦尼诺现年51岁，在哈瓦那长大，曾获哈瓦那大学经济学学位，是个天才运动员。他有过两次婚姻，有3个女儿。拉瓦尼诺先是被判处终身监禁外加18年，后于2009年被改判30年监禁。
格雷罗1958年出生在美国迈阿密，次年随父母返回古巴。苏联时期，他在乌克兰一所机场建筑工程师学校学习，曾参与古巴圣地亚哥机场扩建。2009年，他被美国改判为大约22年监禁。
“五人组”另外两名成员先前已获释。雷涅·冈萨雷斯是5人中最先获释的。他持美国和古巴双重国籍，在美国服刑大约13年后于2011年10月获释，2013年获准返回古巴但被取消美国国籍；费尔南多·冈萨雷斯今年2月获释后回到古巴。他被美国监禁15年多。 新华社特稿
本报访谈
徐世澄：这是一个历史性时刻
在冰封半个多世纪后，美古关系为何突然出现转折？昨日，南都记者就此采访了中国社科院拉美所研究员徐世澄，他被认为是中国拉美研究领域的权威专家。
南都：你有没有料到美古关系出现这种变化？
徐世澄：我并不感到突然，今年4、5月份，古巴专家专门到中国和越南来了解两国当初如何与美国实现关系正常化。他们到中国、越南来考察是有来头的，不是他们个人的调查研究。
南都：你如何评价美古关系的重大转折？
徐世澄：对于美古关系、美国和拉美关系来说，这是一个历史性的时刻，美古已断交半个多世纪，连奥巴马都承认美国对古巴的封锁政策是失败的。今年10月联合国大会第22次通过决议，要求美国停止对古巴的经济和贸易封锁，美国对古巴的封锁政策是不得人心的。
南都：你怎样看时间节点的选择？
徐世澄：这不是很突然的事情，实际上早就准备。之所以经过了18个月的幕后筹划，是因为两国之间有很多问题，不是一下子能解决的。两国之间换囚是一个很重要的契机，使两国关系迈出了重要一步。两国领导人都可以对自己国民有所交代，过去这是两国之间一个难解的结。
今年美国国会中期选举，民主党在国会中不占优势。到明年1月，奥巴马执政将满6年，选择在这时宣布与古巴改善关系，也希望留下自己的外交遗产。而且，美国两党明年就要酝酿下届总统选举，奥巴马想在外交方面有所作为，为民主党总统候选人争取选票。
奥巴马于11月通过行政命令推行重大移民改革，美国的移民大多数是拉美移民。这次，奥巴马又宣布将与古巴恢复正常关系。在美国有4000万拉美裔移民，已经超过非洲裔人数。无论哪个党候选人想要胜选，必须讨好拉美裔移民。
南都：古巴方面对改善与美国关系有何考虑？
徐世澄：古巴领导人过去曾多次表示，愿意同美国领导人坐下来就双边关系的任何问题进行谈判，特别是劳尔·卡斯特罗2008年当选古巴国务委员会主席之后，他多次表示愿意与奥巴马坐下来谈判。
两国关系改善后，会有大量美国人前往古巴旅游，美国企业家将可去古巴投资，古巴今年通过了新的外资法，开设了首个经济开发区。美国在上世纪90年代通过了一些制裁法案，两国关系正常化，这些制裁将会逐步取消，对古巴和美国都是有利的。
南都：古美关系破冰，对美国改善与拉美关系有什么意义？
徐世澄：美国和古巴宣布将实现关系正常化之后，国际上大多数国家表示赞赏，特别是拉美国家，这样一来，美国拉近了与拉美左派执政的国家的关系。与拉美国家关系的改善，从政治、经济、外交上来说，都对美国有好处。
南都：美国和古巴要真正实现关系正常化，还面临哪些问题？
徐世澄：还有不少障碍，古巴方面要美国取消对古巴的封锁，但最终要取消对古巴的封锁，还是要经过美国国会的批准，美国国会中还有一些保守的右翼议员反对美古关系正常化。另外，还有一些历史遗留问题，例如，古巴上世纪60年代搞国有化土地改革，没收了美国人和古巴资本家的财产。 南都记者 子衿
揭秘
密谈18个月破冰 教皇大力相助
据美国媒体报道，美古关系取得突破是两国18个月秘密谈判的结果。
“破冰”尝试
美联社称，2012年赢得连任后，奥巴马召集高级幕僚举行一系列会议，商讨自己第二个总统任期的政治议程。奥巴马要求幕僚们“打开思路”，包括探讨打破美国与古巴以及伊朗的长期外交僵局。奥巴马认为，美对古外交政策“已经过了有效期”。新任国务卿约翰·克里持相同看法。
美国方面一开始认定，除非古巴释放美国承包商艾伦·格罗斯，双方关系难以“破冰”，因此美方在开始与古巴接触时相当谨慎。2013年春天，奥巴马授权两名高级助手与古巴政府代表展开试探性谈判。
多轮会谈
美国与古巴的磋商在加拿大多伦多、渥太华以及梵蒂冈举行。克里曾向奥巴马提到，梵蒂冈方面受到美国和古巴双方尊重，可以协助两国接触。加拿大与古巴有外交关系。
美国和古巴通过各自设于对方首都的外交利益代表处和古巴驻纽约联合国总部使团协调会谈。
2013年6月，奥巴马的国家安全事务副助理罗兹和国家安全委员会拉丁美洲事务顾问苏尼亚加前往加拿大，首次与古巴代表面对面磋商。双方代表一共举行了9轮会议。
美古谈判多数在加拿大举行，但加拿大政府没有直接参与。罗马教皇方济各曾尝试协助双方接触。他分别致信奥巴马和劳尔·卡斯特罗，敦促双方致力于改善两国关系。
随着谈判深入，美国和古巴的更高级别官员展开直接接触。美国国务卿克里数次与古巴外长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚通电话。
今年秋天，美古官员在梵蒂冈敲定换囚的协议细节。17日，奥巴马与劳尔·卡斯特罗通话45分钟，这是1959年古巴革命胜利以及1961年美国和古巴断绝外交关系以来，美古首次举行国家元首级对话。 新华社特稿
国际观察
两国缘何“破镜重圆”？
究竟是哪些因素促使美国和古巴在此时达成共识，决定共同推动两国关系向前发展呢？
囚犯健康恶化 加快谈判步伐
一些政治分析师认为，寻求释放在古巴服刑的美国人艾伦·格罗斯是美古秘密谈判的关键问题之一，他身体状况的恶化一定程度上加快了两国谈判。
今年8月，格罗斯的律师称，他不知道格罗斯还能活多久。如果双方谈判进程缓慢，而格罗斯在这期间因健康原因死于古巴监狱中，那将在客观上为双方关系改善带来难以逾越的障碍。
“跛脚鸭”总统要留政治遗产
对美国而言，民主党经历国会中期选举惨败后，奥巴马正将精力集中到自己的政治遗产，试图通过取得一些政治突破展示自己的能力，消除外界对他“跛脚鸭”总统的疑虑。路透社报道，双方宣布就恢复两国外交关系展开磋商的时间选择颇为“精准”。仅仅一天前，美国国会参众两院正式休会，而一个月后复会的国会将正式由共和党全面掌控。
盟友受冲击 古巴寻出路
近期国际油价暴跌，在委内瑞拉、俄罗斯等盟友均遭受冲击的情况下，与美国改善关系将有利于古巴抵御外部经济冲击。
古巴前外交官阿尔苏加赖认为，与美国实现关系正常化不可避免引起古巴国内保守派势力的反对，但作为古巴革命重要领导人，劳尔·卡斯特罗有足够威望应对这些不同声音，而他的继任者恐怕没有这个能力。因而，与美国尽早改善关系符合古巴的利益。
邦交正常化 前路仍漫长
一些政治分析师认为，美古关系出现突破，意味着“冷战最后篇章之一”可能就此翻过。不过，两国关系实现正常化依然前路漫漫。
首先，美国长期对古巴实施经济封锁，迄今有多项制裁法案依然生效。实现两国关系正常化，意味着美国这些法案需要废止，而只有国会才能行使相关权力。随着共和党明年1月正式全面执掌国会，美国短期内全面取消对古巴制裁的可能性几乎为零。
路透社报道，共和党控制的参议院可能拒绝批准美驻古巴大使。这样的话，美国政府只能绕开国会，任命一名较低级别外交官员来暂时行使驻古巴大使的职权。 新华社
大事记
美古半世纪恩仇录
古巴革命
1959年1月1日，菲德尔·卡斯特罗领导武装推翻美国支持的富尔亨西奥·巴蒂斯塔独裁政权，取得古巴革命胜利。次年，因古巴境内的美国炼油企业不愿提炼苏联原油，古巴政府宣布将这些企业国有化，美古关系恶化。
猪湾事件
1961年1月，美国宣布与古巴断交。3个月后，菲德尔·卡斯特罗宣布古巴革命为社会主义革命；次日，由美国中央情报局训练和武装的1500人雇佣军登陆古巴南部猪湾，企图推翻古巴政府，但遭击溃，史称猪湾事件。
1962年1月，在美国推动下，美国国家组织中止古巴的成员国资格；次月，时任美国总统约翰·肯尼迪签署法令，正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。
古巴导弹危机
1962年10月，因苏联在古巴部署导弹，引发美国强烈反弹。双方剑拔弩张，时任美国总统约翰·肯尼迪命令海军对古巴实施封锁。在外界认为核战争一触即发之际，美苏达成妥协，苏联撤回部署在古巴的导弹，肯尼迪私下承诺不会入侵古巴。
恢复关系尝试
1977年，时任美国总统吉米·卡特上台后不久尝试恢复美古关系，包括互设非正式的外交使团和谈判换囚等。
1980年4月至9月，古巴开放首都哈瓦那以西的马列尔港，引发10多万古巴难民涌入美国境内，美古关系再趋紧张；不久，罗纳德·里根当选美国总统，上台后终止恢复关系的尝试。
布什父子再遏制
1991年苏联解体，古巴经济遭受重创。
1992年，时任总统乔治·布什签署法案，强化对古巴的经济封锁。
1995年5月，美古两国重新签署移民协议，两国关系有所缓和。
1996年2月，古巴击落两架美籍古巴流亡组织飞机，两国关系再度紧张。同年3月，美国制定了“赫尔姆斯-伯顿法”，进一步对古巴实行报复性强化经济制裁。
2001年，乔治·W·布什出任总统后继续对古巴实行遏制政策，在强化制裁的同时加大对古巴国内反对派势力的扶植力度。
菲德尔·卡斯特罗隐退
2006年7月26日，菲德尔·卡斯特罗因肠胃出血接受手术，把权力暂时移交给时任古巴国务委员会第一副主席劳尔·卡斯特罗，逐渐退出政治舞台。
2008年，劳尔·卡斯特罗当选国务委员会主席兼部长会议主席。
奥巴马推动邦交正常化
2009年，贝拉克·奥巴马出任美国总统，着手推动美古关系正常化；同年3月10日，美参议院通过一项关于部分解除美国对古巴制裁的议案，修正了极具争议的对古巴禁运法。
2009年12月，古巴当局在哈瓦那逮捕美国承包商艾伦·格罗斯，判处其15年监禁。
1998年，美国在佛罗里达州逮捕5名古巴人。美国法院2001年认定这5人犯间谍罪，分别判处15年至终身监禁。
2014年12月17日，奥巴马与劳尔·卡斯特罗共同宣布，两国将就恢复两国外交关系展开磋商，同时达成换囚协议。 新华社
编辑：SN069
