沈丁立：朝核问题不能简单做“加减法”

　　【作者】复旦大学国际问题研究院常务副院长 沈丁立

　　“八方集团”也好，“十方会谈”也罢，朝核问题都不见得就有积极的进展，根本原因是美国对朝鲜的基本态度没有改变

　　 国际先驱导报文章 近日，日本和澳大利亚也加入了美国金融制裁朝鲜的队伍中来

了。美国方面还希望启动“十方集团”，力图组织更多国家讨论朝鲜核问题，构筑对朝“包围圈”，以给朝鲜施加压力。然而，9月21日原本希望召开的“十方会谈”，由于没有中俄代表参加，成了“八方会谈”。这里“十方”是指6-1+5，即缺了朝鲜的“六方会谈”的其他五国，加上另外五个亚太国家——澳大利亚、新西兰、加拿大、印度尼西亚和菲律宾。后五国长期以来与美国维持着比较友好的关系，作为地区成员对东北亚安全有着相关利益。然而，从“六方会谈”到“八方会谈”，并非像其数学表达式“6-1+5-2=8”那么简单。

　　美尝试新方略

　　美国总统布什认识到，在他任期内除了解决

　　关于朝核问题的“

　　在这种情况下，美国决定召集更多国家，在更广的多边框价下讨论朝核问题。不仅试图在道义层面给朝鲜升级压力，而且希望落实联合国安理会于7月15日一致通过的第1695号决议，即提请联合国成员国不与朝鲜开展导弹及其技术的进出口贸易。美国想采取新的方略，来重新推动朝核问题的谈判。希尔9月22日表示，如果朝鲜表示重返六方会谈，无论是在六方会谈框架内还是在外，美国不会拘泥于形式，将与朝鲜讨论金融制裁问题。

　　可能事与愿违

　　尽管美国推动朝核问题的谈判无可厚非，目的是希望解决问题，凝聚国际社会对此的认同与资源，使朝鲜早日重返会谈。但是，“六方会谈”难以为继有其原因，美国应该首先深究其原因，不然美国的新举措仍然可能事与愿违。

　　有分析认为，朝鲜经过近二十年的努力，试图在核武发展中取得突破，是因为这被当作它国家安全的最佳保障。倘若要让它放弃核武，除非有比核武更让朝鲜感觉安全的替代物。这个替代物，可能是它的安全观念的转变；或是它的敌对方对朝态度的转变，给予朝鲜公开明确且有法律约束力的保证；或者取得可信的同盟保护；或者取得比核武器威慑力更大的武器。但在美国拒绝给朝鲜具有法律约束的安全承诺之前，朝鲜难以放弃对核武的研究。

　　“六方会谈”一直没能解决上述问题，因此进展不大。可是所谓的“八方集团”或者“十方会谈”也不见得就有积极的进展，根本原因是美国对朝鲜的基本态度没有改变。要是美国组织了一批盟国（目前八国中有五国是美国盟国）讨论怎么拦截朝鲜的船只，还会把朝鲜推得更远。