新世纪周刊：战争绝对不是最好的选择

　　Christoph Bertram

　　美国有句明智的谚语，“如果你还在洞中，就别再挖洞了。”六国政府，也就是联合国安理会的五个常任理事国和德国，目前正在想着下一步该怎么阻止伊朗的核弹计划。它们实在应该听听这一建议，否则，它们在伊朗核问题上会一无所获，唯一的一个起不到任何作用的选择就剩军事打击了。

　　但六国政府现在看起来似乎决心要延续它们之前的策略，坚持说，与伊朗谈判的先决条件是伊朗必须先停止铀浓缩计划。只有伊朗永久性地放弃铀浓缩项目，六国才会解除所有的制裁和贸易限制，并为其提供安全保证。

　　这一策略没有奏效，而且也绝对不可能奏效。伊朗是《核不扩散条约》的成员国。该条约规定，各国有权进行民用铀浓缩，而伊朗坚称它们也是这个目的。确实，我们当然希望伊朗能完全终止其铀浓缩计划，因为伊朗政府在过去二十年中向条约检查员隐瞒了这些活动，就足以证明他们所做的并非为单纯的民用动机。

　　但是，铀浓缩问题在伊朗已经变成他们国家主权的象征。不仅仅是现任的内贾德政府，而是伊朗的任何政府都不会让步。确实，联合国安理会去年12月份就正式要求伊朗停止铀浓缩项目并对其实施轻微的制裁，伊朗的对抗性回答就是要继续其核计划。

　　那么现在我们又能做什么呢？可以预料的是，布什当局会根据先前的联合国决议中隐含的警告来对伊朗发起新的、更加严厉的攻击；而且正如其入侵

　　如果俄罗斯和中国反对，安理会就无法达成新制裁协议。这样的话，联合国的决议也只能是纸上谈兵。即使换种角度想，联合国成员国能就更多的经济制裁、甚至可能的军事惩罚达成一致，联合国的权威也是体现于这些行动是否会让伊朗做出实际的承诺。

　　然而，估计不会得到这样的结果。更为严厉的制裁不会让伊朗妥协；相反，制裁只会打击这个石油和

　　这正是布什身边的人想要的结果。尽管一场大规模空袭无法摧毁伊朗所有的核设施，而且也不可能触及到伊朗的核心技术；但是，空袭至少可以在一段时间内减慢核计划进程，并可以给其他有意图进行核扩散计划的国家一个警告。然而，这是一场鲁莽的赌博。现在伊朗宣布要遵守核不扩散条约，而且并无意于制造原子弹。如果美国采取军事袭击，这两个承诺就将会成为历史。

　　如果六国政府想要避免势态升级并且限制核扩散的动机，那么，它们就需要改变策略和目标。它们所有努力的最终目标不应当是停止伊朗的铀浓缩计划，其主要目标应当是让伊朗尽可能多地接受检查。如果伊朗想发展铀浓缩，就让它去做，但是它必须接受严格的国际核查。

　　伊朗也已多次暗示想要达成这一协议。六国拒绝了这一要求，是因为核查并不能完全保证伊朗不将某些浓缩铀用于军事用途。但是，正如超级大国们在冷战中学到的那样，尽管核查并非无懈可击，但也不是一无是处。与目前相比，它们还会给伊朗的项目更多的限制。而这样的协议将会为制定更多有关伊朗和西方的合作，以及地区稳定的协议打开通道。

　　这就是为何六国应该停止再挖更深的洞的原因。它们不应为联合国安理会制定新的制裁计划，而应该利用今后的几个月秘密地寻求一种解决方法，那就是采用何种层次的限制并辅以核查才能使伊朗考虑答应把自己的铀浓缩计划限制在一个可接受范围之内。

　　当然，六国可以继续采用更多的、更为严厉的制裁来让伊朗妥协。但是那些现在呼吁安理会立即谴责伊朗行为的人应当记住两件事情。第一，这些办法不大可能奏效。第二，美国已经使用过这样的决议作为擅自发动军事行动的借口了。

　　(Christoph Bertram：前德国国际安全事务研究所主任 版权所有：Project Syndicate 2007）