于英红：泰爱泰党的改革悖论

　　泰爱泰党强调维护“草根阶层”的经济利益，损害了中产阶级的利益，为其失败埋下了伏笔

　　5月30日晚，在泰国政坛叱咤风云了五年的最大政党泰爱泰党被宪制法院裁决取缔。泰爱泰党被封杀，打破了2001年他信执政以来脆弱的权力平衡。

　　作为泰国政界的新生力量，他信及其创建并领导的泰爱泰党组建了该国历史上第一个民选内阁，执政期间，该党一度使泰国成为东南亚经济增长最快的国家。如今它被法院以大选舞弊和腐败为由宣布解散，而同样涉嫌舞弊的民主党逍遥法外。

　　“第三波民主化浪潮”

　　实际上，泰爱泰党遭此厄运，是因为其草根政策遭遇改革与稳定悖论。这是泰国民主化进程中不可避免的阵痛。泰国在上世纪后期进入亨廷顿所谓的“第三波民主化浪潮”， 民主化浪潮催生的学生运动和崛起的商界领袖，改变了以往官僚和军事精英一统天下的权力格局，但此前军队摄政造成的威权政治影响仍在。民主机制仍不健全，各政治派别遇到纷争倾向于通过暴力和军事干预手段解决问题。

　　1997年东南亚金融危机后上台的联合政府内部纷争不断，无法承担起刺激国民经济快速恢复的重任，被迫提前下台。老牌政党争权夺利的行为让民众大失所望。

　　因此，泰爱泰党在2001年大选中，承诺建立廉洁、公正、高效的政府，成为众多民众尝试的选择。由于他信有丰富的政治经验，曾出任外长、副总理等职务，因此，顺理成章地成了总理人选。

　　吸取前联合政府的教训，他信及泰爱泰党认为，大政府可以有效地理顺国内乱局。而政党势力过于分散是国家发展缓慢的主要原因之一，一个强势的执政党和政府更符合国家发展的需要。于是在2001年赢得下院多数席位后，先后兼并了自由正义党、新希望党、国家发展党等中小政党，不断扩大自身在政治格局中的优势地位。

　　但是泰爱泰党在议会中一党独大，挤压了其他党派的生存空间，引起传统政党的猜忌。

　　作为世界第二大毒品国，泰国南部毒品走私猖獗，泰爱泰党执行严厉的禁毒政策，一些大毒枭甚至高价悬赏他信的头颅。近年来泰南的分离运动不断，暴力事件不断升级，他信对武装分子的重拳出击造成数百人死伤，铁腕措施激起了南部的怨恨。

　　针对泰国农村人口占大多数这一情况，泰爱泰党提出一系列有利于农村经济发展的政策，其中包括“三年缓债”、“三十铢治百病”、“农村发展基金”等，为贫穷的村庄提供商业拨款，让农场主可以延缓三年债期，低廉的公共保健政策让泰国人只需付30泰铢就可以看病。5年间，农民年收入平均上升60%。国营企业私有化政策也让农村及城市底层民众从中受益。泰国走出了经济危机的阴影。

　　对中产阶级利益的损害

　　但是泰爱泰党强调维护“草根阶层”的经济利益，损害了中产阶级的利益，为其失败埋下了伏笔。如“三十铢治百病计划”降低了国有

　　此外，他信在第二任期对喉舌媒体的冷淡，也促使他们走到对立面。他信在第一任期对林明达为首的媒体百般照顾，后者也“力表忠心”。但2005年蝉联总理后，他信自视地位巩固，不再为林等提供业务便利，林等进入“反他”队伍，先后两次组织大规模示威游行。

　　此外他信为巩固统治地位，不断拉拢军队中亲他信势力，通过调整军中将领破格提拔了一批亲信，引起老将的不满。此外泰爱泰党在自身建设上也存在着致命不足，党内缺乏监督机制。

　　2006年1月他信家族拥有的西那瓦集团向新加坡淡马锡控股公司出售了49.6%高达738亿泰铢(约合18.8亿美元)的股份。反他信集团抓住时机，发动大规模示威游行，并将批判范围扩大到泰爱泰党。

　　为此，他信提前解散议会，于4月2日举行大选，但由于反对党的抵制，泰国出现了选举史上最多的“弃权票”，泰爱泰党主导的大选最终被裁定无效。泰爱泰党与其反对派的斗争进入了胶着状态。

　　2006年9月19日，颂提指挥军队发动政变，推翻了他信政府。直至如今被法庭判决解散，寿终正寝。

　　本来，他信政府是民选政府，即使是贪污渎职，也应该通过民选的方式下台。但在泰国，拥有强势的军队及军人干政的传统和不健全的民主机制，让这种希望化为泡影。泰国有悠久的军人干政传统，自1932年以来，多达19次的政权更迭都与军政府多少有关。

　　政变对经济也带来恶性影响，泰国经济每况愈下，央行已两度调降对2007年经济增长率的预测，消费信心也处于5年来的最低点。境内频仍的爆炸和暴力事件，使旅游业遭遇沉重打击，外资却步。政变后半年多来，泰国一直陷于空转之中。