央视《今日关注》2011年4月7日播出《人事调整 发展经济 朝鲜欲开强国之门》，以下是节目实录：

　　朝鲜最高人民会议召开第十二届四次会议，预算与人事调整成为这次会议讨论的重要内容。延坪岛事件后，韩美频繁的军事演习给紧张对峙的半岛带来什么影响？即将带队访朝的美国前总统卡特，是否能够打开美朝关系和解的大门？稍后请看《今日关注》。

　　主持人(鲁健)：

　　各位好，欢迎您收看正在直播的《今日关注》。

　　朝鲜最高人民会议12届4次会议今天上午在平壤举行，最高人民会议也是朝鲜最高的权力机构，这次会议上有哪些人事调整？最近朝鲜半岛的局势有什么新的动向？我们今天就请两位嘉宾进行分析评论。

　　一位嘉宾是中国国际问题研究所的研究员杨希雨先生，您好。还有一位嘉宾是中国社会科学院亚太研究所的研究员朴键一先生，欢迎两位嘉宾。

　　其实有一个问题大家很关心，就是朝鲜最高人民会议，我们说它是朝鲜最高的权力机构，那么这到底是一个什么样的机构？

　　杨希雨(中国国际问题研究所研究员)：

　　这个是根据朝鲜《宪法》规定的一个相当于我们的人民代表大会的机构，这个机构的主要职能大概最有用的就是要选举国防委员会，另外选举最高人民会议的主席团会议。这个主席团会议是它真正的核心，有点像我们的人大常委会。这个主席团会议的主席，从1998年以后，它就成了朝鲜事实上的国家元首。因为1998年的朝鲜《宪法》通过了新的一条，就是金日成，就是这个建国的主席将成为朝鲜永久的主席。

　　在活着的这些领导人当中，显然按照这个《宪法》看，就是最高人民会议的最高领导，就是主席团主席，现在就金永南先生，他就是朝鲜的国家元首。他主要的功能就是选举主席团主席，选举主席团，选举国防委员会成员，同时还要任命内阁，相当于我们国务院的总理、副总理及各个部的部长，再是审议和监督政府的报告和工作。

　　主持人：

　　它是一个年度会议，年度会议为什么12届4次会议就进行了一些人事方面的调整？

　　朴键一(中国社会科学院亚太研究所研究员)：

　　人事调整每一届都有。

　　主持人：

　　都有。

　　朴键一：

　　但是换届的时候，是整个内阁都要调的。现在是12届4次会议，去年就是12届3次会议，它每年都开，每五年一次，是换届的，再过两年就要换届了，就变成16届了。朝鲜从1946年开始，最高人民会议每年都没有断，一直这么连续下来的。

　　主持人：

　　也就是说两年以后可能就是13届了，现在是12届4次会议，那个时候才是真正的换届会议。

　　朴键一：

　　对，换届会议。

　　主持人：

　　我们接下来可以通过一个短片来了解一下，今天上午召开的朝鲜最高人民会议的12届4次会议做了哪些方面的具体安排。

　　(播放短片)

　　解说：

　　7日上午，朝鲜最高人民会议第12届4次会议在平壤举行。会议讨论通过了前一年的国民经济预算、决算执行情况和当年度的预算，并审议和通过各种法令、条约，同时审批国家机构改组和人事任免等事宜。

　　会议任命国防委员会行政局局长李明秀为人民保安部部长。

　　此前，外界一直关注朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩是否会被推举为国防委员会第一副委员长或副委员长。金正恩是金正日的儿子，2010年9月升任朝鲜人民军大将，并当选为朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长。

　　另外，在今年年初，朝鲜制定了“国家经济开发十年战略计划”，制定了在2012年“打开强盛大国之门”的框架，并“展示了在2020年达到发达国家水平的前景”。因此，此次会议上关于朝鲜经济将会如何发展的所有细节也成为外界普遍关注的热点。在会议通过的今年的预算案中，预算规模比去年增加了7.5%。与去年一样，预算案对国防划拨了预算的15.8%。

　　就在今天上午会议召开的同时，朝核问题六方会谈朝鲜首席代表金桂宽抵达北京，具体日程安排尚未透露。

　　主持人：

　　既然是一年一度的会议，可能从这个会议当中，也能够看得出来朝鲜下一年度的一些政策动向，今天从上午会议的相关内容来看，两位看到这次会议主要传达出一些什么内容？能看出朝鲜未来一年什么样的一些安排？

　　杨希雨：

　　首先在这个会议之前，外界盛传或者是热烈猜测的所谓人事变动，其实这个会议并没有出现，这个实际上反映的是朝鲜现在力求保持现有的领导体制的稳定。从整个预算的情况看，尽管去年出现了比较紧张的态势，连续出现两次危机，甚至有一触即发的情况，但是它的国防预算基本上还是处在往常的水平。显示出来的是什么呢，显示出来的是就像它今年三报联合社论讲的，这个会议其实等于是延续了新年期间释放的政策信号，还是要集中精力搞国内经济建设，这是从今天的会议当中，我们应该看出来的两点信息。

　　主持人：

　　确实朝鲜也进行过货币的改革，但是进行的显然并不太顺利，那么是不是还会继续进行这种金融方面的调整？

　　杨希雨：

　　这个是一定的，因为坦率讲，中、高度集中的计划经济在它的初始阶段有一定的优越性，但是走到一定程度的时候，这个路越走越窄，甚至进入死胡同，这个已经是被无数曾经搞计划经济国家所证明的，包括朝鲜的经验也证明。所以朝鲜在调整，调整这个里面肯定有失误，肯定有挫折或者经验不足，或者是因为别的什么原因。那么挫折之后，我们看到实际上还是在沿着这种经济调整的方向在继续。它两个轮子，一个在继续进行经济调整，再一个就是进一步加强经济建设，在政策和宣传也都在通俗经济建设这个重点。

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