主持人：

　　刚才我们说到了，今天上午在平壤举行的朝鲜的最高人民会议的12届4次会议，在这个会议上对朝鲜未来一年的经济发展做出了安排，包括有一些具体的人事调整，另外当然朝鲜外交也是大家非常关心的，尤其是朝鲜和美国的关系改善的问题，根据最新的消息，美国前总统卡特将会访朝，而且同行的成员都是元老级的成员。我们接下来通过一个短片了解一下这方面的背景。

　　(播放短片)

　　解说：

　　据美国《外交政策》杂志网站3月24日报道，美国国务院新闻发言人马克·托纳当天在例行记者会上证实，美国前总统吉米·卡特计划再次访问朝鲜。托纳对卡特此行的目的没有明确说明，但他强调此次出访“严格以私人身份”，不是与美国官方代表团同行，不会传达美国的任何官方信息。随后，韩联社援引消息人士的话报道，卡特将会在4月晚些时候启程前往朝鲜。同行的将是几名“元老集团”成员，包括联合国前秘书长安南、爱尔兰前总统玛丽·鲁滨逊、挪威前首相布伦特兰等。

　　尽管美国一再强调卡特此行是私人身份，不过，从以往的经历来看，卡特的“私人身份”明显具有“公干”成分。此前他曾两次前往朝鲜，一次是1994年在平壤与金日成会晤，对化解朝核第一次危机以及其后朝美签订《日内瓦核框架协议》和改善朝韩关系起到不可忽视的促进作用。16年后，2010年8月，卡特以私人身份再次访问朝鲜，并带回因“非法穿越中朝边境”而被判监禁8年的美国人马里·戈麦斯。

　　主持人：

　　80多岁的老卡特，每次访问朝鲜都是强调是私人身份，但是外界每次也都是都有期待，这次访朝你们觉得，可能会对美朝现在的关系有什么推动吗？

　　杨希雨：

　　我想这个推动作用有限，前两次访问，应该讲他最能够计入历史的是1994年那次。因为那次当时是美国已经决定对朝鲜采取“外科手术式”的军事打击，要摘除它的核项目。这种情况下，卡特访朝同当时的金日成主席，我们叫促膝谈心。因为两个人坐一个小舢板里面划船，那个膝盖真的要促到一起了，所以最后达成了一个妥协，最后导致1994年的框架协议。所以那一次的访问真的叫“和平之旅”，而且是创造了“和平之旅”。

　　去年的访问，他确实成功地救出了误入境的一个美国人，但是去年这个访问没有什么更多的成果，比如说金正日就没有会见前总统卡特，当时在访问中国。这一次人们又在猜测是不是有会见，这次的问题在于什么？就是它的代表团的组成，其实不是一个美国代表团，这次代表团的组织是以元老国际组织的名义来形成的。我们知道有前联合国秘书长安南、还有爱尔兰前总统、挪威前首相，这些人就是退下来的前政要，都是国家级别的前政要组成一个代表团。显然这个访问本身它不光是焦点于朝美关系，恐怕还对当前朝核问题，包括半岛和平稳定问题进行范围更广阔的讨论。

　　主持人：

　　对，但是现在我们也知道半岛从“天安舰”事件和延坪岛炮击事件以后，朝韩关系可以说是陷入僵局，六方会谈也是停滞，在这种状况下，通过老卡特的一次访问，能够打破这个僵局吗？

　　朴键一：

　　我们把这个事说具体一点是这样的，从美国的立场来讲，它已经进入大选这么一个时期，从这儿来讲，很难想象在准备大选，进行大选这个准备期间，在美朝关系上能有一个大的突破，因为美国奥巴马去做这个事情要冒很大的风险，所以他的竞选团队也肯定不让他这么做。但是目前美国在关注朝鲜半岛这个局势方面，就像美国最关心的还是朝鲜的核问题，这个核问题，美国这种担心一天比一天加重，问题是它现在很难下手去做这个事，这里面横着很多很多东西。其中一个重要的事情就是朝鲜到底在想什么，这一点上美国还不是非常有把握，所以说至少卡特去了之后，能见到朝鲜的领导人，如果能见到金正日委员长本人的话，听听他怎么说，如果他有话的话，这个影响就不能小视。我们还不期待说马上美朝之间会有什么动静，但对营造这种美朝之间的真正的对话，恢复六方会谈，以至于推动朝韩双方之间的会谈，应该说是有积极意义的。

　　主持人：

　　对，如果要是说金正日委员长能够接见卡特的话，如果能带出一些信息的话，这个可能也能够从其它方面对整个半岛局势有影响，所以我们也知道，卡特的访问绝不简简单单的是一个私人的访问。但是说到半岛的局势，其实半岛的局势也并没有脱离这种紧张的状态，就在这个月的5日，韩国的国防部长金宽镇就表示，朝鲜在海上进行渗透演习，而且可能试图越过跟韩国的海上边界线发动突袭，当然仅仅是紧张的言词，但是我们可以通过短片来具体了解一下这方面的态势。

　　(播放短片)

　　解说：

　　2月28日至3月10日，韩美举行了年度例行的“关键决心”和“秃鹫”大规模年度联合军演。军演期间，美军派出航空母舰和包括驻韩美军在内的官兵，韩国派出了几个师级以上部队。25日至27日，韩国海军出动巡逻舰、护卫舰等舰艇，在东海、西海、南海海上进行交战、反潜战、对空战等大规模演习，并在26日，“天安”舰事件一周年，在西海和南海进行海上实弹射击训练。30日，韩国海军陆战队在白翎岛、延坪岛进行了1个小时的海上射击演习。一位联参有关负责人说，军方为了有效应对朝鲜可能发起的挑衅，将在训练中具备备战态势。对此，朝鲜国防委员会检查团发言人发表讲话，要求韩方不要再把“天安”号事件同朝方联系起来，还要求韩方停止把延坪岛炮击事件的责任推给朝方。

　　韩国国防部长官金宽镇在5日举行的韩朝关系发展特别委员会上发表朝鲜军事动向报告时表示，朝鲜在东部和西部海岸进行潜艇演习，是在南北朝鲜开始化解僵局之后进行，他并且警告，朝鲜可能针对韩国进行“各种形式的突然挑衅行动”。金宽镇还向委员们表示，朝鲜今年就韩美系列军演谴责的次数达到了360次，比去年的290次增加了70次。

　　据韩联社报道，4月6日，朝鲜在日部和西部海岸海军基地分别动员五、六艘潜艇，包括一艘新型鲨鱼级(K-300)潜艇进行机动训练，韩国媒体认为，朝鲜3月进行潜艇机动训练不同寻常。

　　主持人：

　　我们也看到，有一个信息就是，韩国总统李明博这个月的1日在记者会说这么一段话，他说朝鲜如果有诚意的话，就应该对“天安”号事件，还有延坪岛炮击事件展现出真诚的姿态，只有这样，韩国才会对所有的对话作出回应，六方会谈也才能够得以重启。李明博现在也就是一年多的总统任期了，在这种状况下，朝鲜半岛南北双方能够打破目前的僵局吗？

　　杨希雨：

　　这里两个问题，一就是原来很多人猜测会不会有第三次的南北峰会，双方真的就这个事情有过接触，后来因为两次危机就打掉了，现在看首先南北峰会的可能性几乎为零，但是就是说还剩下的一年多里面，有没有僵局打破的可能性，这个还是存在的。因为这个不仅是双方有共同需要，比如说朝鲜从去年年底到今年年初，连续发出了一系列的比较积极的信号，要求无条件对话，这个态度本身是比较务实的。

　　从韩国而言，相对来说就比较僵硬，两个前提条件缺一不可，现在僵在这儿，就是有条件还是无条件，但是你在坚持有条件的时候，韩国其实也面临着巨大的压力，一方面就算来自李明博自己，就是说你刚才讲的，他剩下的一年多的时间，在过去这一二十年历任韩国总统，没有任何一个总统在离任的时候，留下一个南北关系的烂摊子，这个不仅对个人的今后政治声誉，而且对于他的执政党会有一个负面影响，所以时间表决定了他在离任之前，他必须做这件事情。另一方面就是美国也……

　　制片人：陶跃庆

　　策  划：朱同合

　　编  辑：马  敬寇  春

　　监  制：王世林

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