“后拉丹时代”的三个问号
当地时间5月1日，美国总统奥巴马发表电视讲话，宣布拉丹已被美军击毙。路透社
5月4日，约百名拉丹支持者聚集在巴基斯坦一广场，一边高喊反美口号，一边焚烧美国国旗。路透社
没有了本·拉丹的“基地”就像一只“受致命伤的老虎”，仍能暴起伤人
《国际先驱导报》记者王丰丰、孙闻发自华盛顿、布鲁塞尔本·拉丹之死是反恐战争的“决定性时刻”。但与此同时，“基地”组织并未因本·拉丹死去而消亡，相反，美国因此面临的恐怖威胁呈现上升趋势。
喝完庆功香槟，新的潘多拉魔盒就已经摆在了西方政府及其情报机构的面前：谁是拉丹的接班人？“基地”组织又将走向何方？
谁是拉丹接班人？
“基地”组织二号人物、59岁的埃及外科医生扎瓦希里浮出水面。
被形容是“基地”主管组织事务最高领导人的扎瓦希里，也是拉丹最亲密的顾问。他们可谓一对“患难兄弟”。两人于上世纪80年代中期相识，当时都在巴基斯坦白沙瓦，支持在阿富汗对抗前苏联的穆斯林游击队。1993年，扎瓦希里成立了一个恐怖组织，5年后该组织与拉丹领导的“基地”合并。
在“基地”组织中，用“一人之下、万人之上”来形容扎瓦希里丝毫不过分。如果将拉丹比喻为“基地”组织的“精神领袖”，那么扎瓦希里就是“宰相”。作为“基地”的首席战略家，扎瓦希里也是绝大多数恐怖袭击的最高策划者。
1998年美国驻坦桑尼亚和肯尼亚大使馆爆炸案、2001年震惊世界的“9·11”恐怖袭击的主谋，都直指扎瓦希里。曾有反恐专家提醒，这个被称作“拉丹大脑”的二号人物才是对美国国家安全最大的威胁。
自2001年9月11日美国遭袭击以来，扎瓦希里发表了数十次谈话，并多次通过录音向西方国家发出警告。“我们制造不出与西方媲美的武器，但是我们能够破坏它们复杂的经济和工业系统，耗尽它们的力量……直到它们落荒而逃。”今年2月，扎瓦希里曾如是为“基地”成员们加油鼓劲儿。“圣战者必须发明新的方法、西方人意想不到的方法。”
在“搜索国际恐怖组织研究所”(SITE)上月最新监控取得的情报中，他呼吁穆斯林对抗北约及在利比亚的美军。
在美国那副猎杀恐怖头目的扑克牌中，扎瓦希里排在前列。美国政府曾为逮捕他开出了2500万美元的悬赏金额。扎瓦希里的身价，很可能会随着拉丹的死亡而急剧攀升。
尽管扎瓦希里“继位”呼声很高，但由于他不具备拉丹那样的个人魅力，可能会遭遇“竞争上岗”。
竞争者之一，是“基地”的主要神学家和在阿富汗地区的负责人阿布·叶海亚·利比。利比近年来在视频中的出现频率已超过扎瓦希里，他在视频中塑造出一种博学的形象，谈论各大国际问题。
出生在利比亚的“基地”头目利比今年47岁，据传能说乌尔都语、普什图语和阿拉伯语。美国《外交政策》杂志曾撰文称他极有可能成为“下一个本·拉丹”。中央情报局前分析师雅雷·布拉赫曼更是形容其“集战士、诗人、知识分子、指挥官于一身，是‘基地’组织内部非常有魅力的年轻一代……如果拉丹和二号人物扎瓦希里落网或者被击毙，利比将会是这个恐怖组织的新领袖。”
除了是“接班人”外，利比还时常扮演“法官”角色，裁决“基地”内部争端。让美军恨得咬牙切齿的是，利比曾在阿富汗被美军抓获，但于2005年7月成功越狱。
不管谁将出任“基地”新领袖，该组织仍将是美国反恐战争中长久的痛。
美国下一步怎么走？
美国官员曾说，不论“基地”组织怎么变，美国打击恐怖主义的政策不会变，在阿富汗的战略也不会因本·拉丹之死而变。
白宫发言人卡尼3日在白宫例行新闻发布会上说，击败“基地”组织是奥巴马的阿富汗战略中最重要的组成部分之一，而打死本·拉丹是其中的重要一环。美国的阿富汗战略正在按计划实施，今年7月开始撤军的日期不会更改，但撤军进程仍将依照战场情况确定。
在卡尼之前，美国驻阿富汗大使卡尔·艾肯伯里在一份声明中表示，本·拉丹之死不代表反恐的终结，美国不会“丢下”阿富汗。
北约领导的驻阿富汗国际安全援助部队也立场坚定地声明，北约盟友和伙伴将继续努力，确保阿富汗“在和平和安全中发展”，不再成为极端势力的“避风港”。
软硬兼施，是美军的一贯方针。除了表示将继续在阿富汗作战外，美方也开始利用这一机会“劝降”。美国国务卿希拉里·克林顿2日借本·拉丹之死，劝阿富汗塔利班武装抛弃“基地”组织，加入和平进程。“你们等不到我们离开，你们无法战胜我们，但你可以选择抛弃‘基地’，加入和平政治进程。”
希拉里表示，美国向塔利班传递的信息与从前一样，但“眼下可能产生更大反应”。
阿富汗总统卡尔扎伊当地时间2日也在喀布尔发表讲话，对本·拉丹之死表示欢迎，并呼吁阿富汗塔利班放下武器，与“基地”组织决裂。
继续作战、积极劝降之外的第三条路是：加强国际合作。
联合国安理会2日通过主席声明，对本·拉丹被击毙表示欢迎，认为这是全球反恐斗争中取得的“决定性进展”，并敦促联合国所有会员国在反恐斗争中保持警惕，加强努力。
安理会强调，仅仅依靠军事力量、执法措施和情报工作是无法战胜恐怖主义的，只有通过实施可持续的综合战略，加上所有会员国、相关国际与地区组织以及民间社会积极参与和合作，才能遏制恐怖主义的传播，阻止、削弱、孤立和挫败恐怖主义威胁。一些与反恐战争有直接关联的组织和国家也发表了类似的观点。
在国际反应中，伊朗的观点比较特别。伊朗外交部发言人梅赫曼帕拉斯特2日说，既然本·拉丹已被打死，那么美国及其盟友的部队就没有任何必要继续留在阿富汗。
伊朗认为，外国势力已无任何理由在该地区集结兵力反恐。伊朗希望本·拉丹之死能终结战争、流血以及无辜平民的伤亡，恢复这一地区的和平与安宁。
同一天，伊朗议会国家安全与对外关系委员会主席布鲁杰迪对有关本·拉丹之死的报道表示怀疑。他说：“我们不知道有关报道有多少是真实的，但有一点非常明确，即美国一直在利用‘基地’组织和本·拉丹来干涉阿富汗事务。”
反恐是终点还是中点？
没有了本·拉丹的“基地”就像一只“受致命伤的老虎”，仍能暴起伤人。白宫国土安全及反恐事务顾问约翰·布伦南警告，“基地”组织或其他恐怖组织可能会发起报复性袭击。
与布伦南看法相同，即将接任国防部长的中央情报局局长帕内塔也预测，“基地”组织仍十分危险，恐怖分子几乎肯定会企图发起报复性袭击，美方应保持警惕。
几乎与打死本·拉丹的消息公布同步，纽约、洛杉矶等地的安保措施明显加强。
在纽约，警方2日在时报广场、世贸遗址附近及大中央车站等重要公共场所加强警力，以防止出现新的恐怖袭击。公共交通也处于高度警戒状态，地铁站里新张贴了警惕不明包裹的告示。纽约城市交通管理局新闻发言人说，为了保障纽约市的公共交通安全，他们已与纽约市、纽约州政府和联邦立法机构一起，制订了安保措施和紧急预案，随时应对突发事件。
纽约市长布隆伯格2日来到世贸遗址附近，向民众发布纽约市加强安保的最新措施。“虽然没有情报显示纽约市正在受到某个具体的威胁，但纽约市无疑是恐怖袭击的最大目标，本·拉丹的死讯也改变不了这个事实，所以纽约警方在得知本？拉丹死讯后仍将反恐任务作为重中之重。”
在洛杉矶，警方2日加强了洛杉矶国际机场等重要目标的安全防范，以应对可能的报复性恐怖袭击。警方同时呼吁民众提高警惕，举报任何可疑活动。
貌似“群龙无首”的基地组织，正在酝酿着什么？美国方面普遍认为，如果说本·拉丹为“基地”组织内部带来统一，那扎瓦希里更可能带来的是分裂。
在没有本·拉丹的时代，美国是否能够终结“越反越恐”的反恐怪圈？
位于布鲁塞尔的智库欧洲政策中心主任约瑟夫·亚宁长期关注反恐问题。他认为，击毙本·拉丹是全球反恐行动的一个标志性事件，但就扭转全球反恐态势而言意义不大。
“本·拉丹早就做好了被打死的准备。自‘9·11’事件以来的10年中，本·拉丹已经完成了他的使命：一是发展并进一步散播他的恐怖主义理论，二是建成遍布全球的恐怖组织网络。”
谈到“基地”组织在过去10年中形成的新特性时，亚宁说，“9·11”事件后，在全球反恐高压下，“基地”组织变得更为分散，其分支机构遍布中亚、西亚、北非，甚至非洲腹地。
“纵观‘9·11’以来‘基地’组织策动的恐怖袭击事件，我们可以明显看到其运作过程中具有日益显著的非集权化倾向，其在各地分支机构的运作并不依赖其中央领导机构。”
不难看出，“基地”组织等恐怖组织的“游击化”运作方式决定了未来全球反恐行动的长期性和艰巨性，任何一个国家都不能指望通过对恐怖组织头目的“斩首”行动来扫清恐怖阴霾。
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