巴西总统的“执政小船”怎么说翻就翻?

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巴西总统的“执政小船”怎么说翻就翻?

第445期

2016年04月18日17:02我有话说(0人参与)
导读

当地时间17日,巴西众议院通过了对总统罗塞夫的弹劾案。这已经不是罗塞夫的“执政小船”第一次遇到大风大浪了,这次为什么说翻就翻?下一艘船会带着这个南美第一大国驶向更美好的诗和远方吗?

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罗塞夫罗塞夫
巴西总统弹劾流程图示巴西总统弹劾流程图示

  当地时间4月17日晚,巴西众议院以超过2/3多数通过对总统罗塞夫的弹劾报告,接下来,弹劾案将进入参议院进行讨论,预计将于5月初进行参议院投票,如果在参议院中获得超过40票支持弹劾,罗塞夫需要离任180天,副总统特梅尔暂时代理总统。

  这不是罗塞夫的小船第一次遇到大风大浪了:

  2013年6月,因为公交车票价涨价0.2雷亚尔(当时约合0.6rmb),巴西爆发百万人游行,抗议政府在世界杯方面投入过多,但却在教育、医疗、公共安全等方面投入不足。

  2014年10月总统大选,罗塞夫以51.6%对48.4%的微弱优势赢得总统连任。她在竞选获胜后说,“为了巴西的未来,我呼吁所有巴西人团结起来。”竞选对手社会民主党内维斯也在败选演讲中提到同样观点:“我最优先要务是团结巴西。”

  可惜并没有就此团结。

  游行游行,百万人大游行。2015年3月15日,巴西爆发百万人大游行。反腐败,要求罗塞夫辞职。当年8月、12月,继续游行。今年3月15日,再次百万人大游行。

  弹劾弹劾,反复弹劾。去年12月,众议院议长接受反对派弹劾申请,启动对总统的弹劾程序,但是几天后联邦最高法院叫停了弹劾。今年3月,众议院重启弹劾。4月17日,弹劾报告在众议院获得通过。

  为啥小船会翻?说到底还是经济危机和腐败丑闻。

  大宗商品价格下滑、货币及财政紧缩、消费信贷繁荣的消退,使得巴西经济创25年来最差表现。去年巴西经济衰退3.8%,巨额财政赤字,通胀、失业率等等指标不忍直视。三大评级机构先后将巴西的信用评级下调为垃圾级,外资纷纷撤走,雷亚尔对美元比率一跌再跌,突破1:4的大关——大概在2014年世界杯时,1美元还只能换到大约2.4雷亚尔。

  政府又深陷贪腐丑闻和各种宫斗。

  巴西最大的国有企业巴西石油公司在2014年被曝出高管层组成贪腐集团,利用外包工程大肆收受贿赂,或将贿款作为政治献金输送执政党。当年警方展开名为“洗车行动”的调查,至今约百名巴西企业家和政治家因受牵连被逮捕或拘留。目前被牵扯进去的政坛人物包括总统罗塞夫、副总统特梅尔、众议院议长库尼亚等人。民众本就对于一蹶不振的经济充满了愤怒,贪腐丑闻直接点燃了巴西民众对总统和劳工党的怒火。

卢拉卢拉

  本来劳工党还有一个杀手锏可能力挽狂澜,前总统卢拉。他执政巴西8年,卸任时的支持率仍超过80%,也是他一手将罗塞夫送上总统位置,被誉为后者的精神导师。但是偏偏在今年3月剧情出现巨大变化,先是卢拉因为涉嫌贪腐被警方强制问询。随后罗塞夫任命其为政府幕僚长,总理各项事宜,根据巴西政治体系中“刑难上大夫”的原则,暂时帮助卢拉躲开了调查。不过任命引发众怒,立刻被叫停。与此同时众议院重启弹劾程序,期间最大的执政联盟民主运动党宣布与政府决裂,算是给了罗塞夫政府沉重一击。最终在17日的弹劾报告投票中不敌反对派。

  如果参议院投票通过弹劾,总统的位置就交到了副总统特梅尔身上。他今年76岁,同样涉嫌贪腐,并且对他的弹劾程序也将启动;如果他也被弹劾掉了,总统之位就会交给众议院议长库尼亚,他同样涉嫌贪腐,此前被媒体曝光称在瑞士有不明账户。从这个角度来看,对罗塞夫的弹劾未必能让这个国家走得更好。

  那干嘛动不动就百万人游行要“推翻总统的小船”?

  一个中产阶级的话比较有代表性,“我们也不喜欢特梅尔和库尼亚,但是我更不喜欢罗塞夫,看看劳工党把巴西的经济搞成什么样了,不管换谁,都比她好。上一次我们弹劾总统后,经济的确好转了。”

  他说的是前总统费尔南多-科洛尔。1992年,同样因为涉嫌腐败,他在执政两年后被弹劾下台,由副总统伊塔马尔-佛朗哥接替。佛朗哥最大的贡献是任命了费尔南多-恩里克-卡多佐作为财长,并在全国推行了“雷亚尔计划”,结束了失控的通胀,使得经济重回正轨,卡多佐也因此在随后的总统竞选中战胜左翼对手卢拉,当上总统。

  但是,即使特梅尔当上总统以后,他能再找到一个“卡多佐”吗?有趣的事,即使卡多佐本人,也对弹劾总统一事不置可否,他认为被统治者自由表达他们的意见,但是统治者无需对选民忠诚,应独立地进行决策。他们得具备筛选民意的能力。以民意调查为理由坚持弹劾,就是在维护直接民主,承认议会是鸡肋般的存在。

  17日当天的选举现场似乎正是这段话的最佳诠释。

  在几个小时的投票中,500多位议员轮番走进人群中唯一的麦克风,面向在场议员和电视直播,也就是全国和全世界的观众,发表演说,公开投票。支持弹劾的理由五花八门,“为了我孙女的周岁,我选是(支持弹劾)”,“为了我对我女儿的教育原则”,“为了我母亲”……在圣保罗中心的保利斯塔大街,巨型屏幕竖起,现场直播投票,支持弹劾的人们挤满了整条街道,每一个“是”响起,无论理由多么难以想象,现场都会爆发山呼海啸的叫好,反对弹劾的议员需要有极强的心理素质,才能面对这一切坚定地说不。

  笔者虽然以前对罗塞夫称不上喜欢,但看到老太太被这样墙倒众人推地反对,难免心生悲凉。但是一个朋友提醒笔者,“认真你就输了”。现场的500多位议员中,有近1/3涉嫌贪腐,他们支持或者反对弹劾,许多时候都是看劳工党或是反对派哪方给出的筹码更多,尤其那些支持弹劾的,也难免存着在大屏幕上为自己吸点人气的打算。

  谁最真诚?可能只有大屏幕前的巴西民众。如果罗塞夫的小船真的翻了,下一艘船会带着他们和这个南美第一大国驶向更美好的诗和远方吗?目前仍未可知。

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责任编辑:张成普 SN207

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文章关键词: 巴西 罗塞夫 弹劾
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