MH17坠机事件或催化美俄集团对立

2014年08月06日09:37     第22期      我有话说(0人参与)

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唐光

新浪驻日本观察员

  日本政府5日启动了对俄罗斯的追加制裁,但俄政要未被列入制裁对象。共同社分析称,从中可以看出日方顾及了与安倍晋三建立个人互信关系的俄罗斯总统普京普京。

  重大事件面前,日本政府毫不犹疑地选择追随欧美脚步,秉持其一贯的日美联盟立场并不令人意外。但应大势所趋欲制裁而又扭捏如何制裁的对俄态度,也足以看出日本政府在此问题上的纠结和犹疑。

欧美制裁打俄“七寸”

  CNN报道,马航击落事件之后,美国国务卿克里几番在公开场合“扬言”将会对俄罗斯进行更进一步的经济制裁。已对俄实施3轮严厉层级递增式制裁的美国,本着威慑施压的原则,始终“手下留情”未触及俄罗斯经济命脉——天然气和武器出口。

  但据7月29日的美联社报道,美国总统奥巴马正式宣布对俄罗斯采取新的经济制裁措施,并形容此次制裁将使俄罗斯“脆弱的经济更加脆弱”。奥巴马当天在白宫发表讲话称,美国新的制裁措施扩大了对俄罗斯关键经济领域的打击目标,包括能源、军火和金融业,并禁止美国公民和在美国的居民同三家俄罗斯银行有业务往来。第4轮对俄制裁,这次奥巴马精准而毒辣地直打普京“7寸”。

  CNN称美国新一轮的制裁与欧盟采取的新举措相辅相成,旨在增加俄罗斯继续为乌克兰东部亲俄罗斯反叛力量提供支持的经济成本。

  俄罗斯作为欧洲各国最大的天然气和石油供应商,拿捏着欧洲的能源命脉。鉴于此,国际舆论曾一度猜测欧盟不敢对俄采取过于激烈的制裁,以免招致俄罗斯的能源报复。而此前欧盟的对俄制裁的确也仅限于限制乌克兰内战事件责任人签证、冻结资产、抵制G8峰会、中止融资行为等不痛不痒的范畴之内。

  但马航击落事件之后,奥巴马不再以威慑而以打击为基调的狠绝地出手给了欧盟底气。欧盟宣布限制俄罗斯进入欧洲金融市场,限制对俄出售军用以及军民两用产品,禁止向俄出口敏感技术、尤其是能源领域敏感技术,开始采取触及俄方实质利益的经济制裁。据德国《明镜》周刊报道称,德国外交部发言人怒斥:“莫斯科方面许诺了很多但却没有兑现,我们受够了。”德国《明镜》周刊亦在报道中预测欧盟或会联手抵制2018年在莫斯科召开的世界杯。

  欧盟能源专员厄廷格则警告称:俄罗斯若在化解乌克兰危机上继续表现不合作态度,欧盟或会考虑不协助俄罗斯开发北极能源。众所周知,俄罗斯开采北极能源无论是软件还是硬件皆需仰仗欧洲的技术,如果欧盟釜底抽薪,北极能源开发难以为继。

  与美国天衣无缝般默契配合,欧盟掐着堪称俄罗斯支柱的石油工业、军事工业以及敏感技术行业重击,在对俄制裁上强势崛起。

日本制裁力度小

  尽管日本政府截至目前尚未公布对俄追加制裁的细则及名单,但据读卖新闻等日本主流媒体的猜测,制裁内容或会包含:1,与克里米亚并入俄罗斯以及乌克兰东部动荡局势直接相关的个人或团体在日本的财产将被冻结,对象包括俄政府官员和乌克兰民间武装领导人;2,日方将按照欧洲复兴开发银行最新决定,冻结对俄罗斯境内新项目的投资;限制从克里米亚进口商品。

  与欧美七国对俄“直打7寸”的动真格相比,日本的追加制裁还不如欧美对俄第一轮制裁的力度强大。日本既不想因俄与欧美产生龃龉,又不想大动干戈失去此前安倍苦心经营的日俄外交成果之心可见一斑。

  新浪驻日本特派员从安倍内阁消息人士处获悉,俄罗斯在日本的民间资产本就不多,日本向来不是俄罗斯的“金融重仓区”。而制裁又是针对乌克兰内战事件直接相关人,那打击的范围更是有甚或无。所以直白地说日本对俄制裁就是做个姿态给欧美看,并不是真心孤立、打击俄罗斯。

  日本前首相鸠山由纪夫在接受新浪驻日特派员独家对话时也透露:在此前暂不向俄政府相关人士等共计23人发放签证的制裁中,日本政府其实也留有余地。俄罗斯国家杜马主席纳雷什金本在制裁对象名单之列,但外务省最终通融,还是允许其入境出席了6月在东京举行的“俄罗斯文化节2014”开幕式。

 

日本两面三刀引俄不悦

  然而日本政府的用心良苦之于硬汉普京,未必领情。人不犯我,我看心情搭理不搭理你;人若犯我,我必记在心头静待时机反击,普京的外交风格一贯充斥着伏特加的刚烈。在乌克兰及马航事件上,俄罗斯已经表现出非此即彼,只有yes or no没有中间暧昧态度的回应。

  俄罗斯外交部7月29日发表声明称,日本将制裁与马航客机在乌克兰坠毁事件联系起来是不恰当的,日本决定对俄追加制裁不友好、没有远见,这表明日本完全错误理解了乌克兰危机的原因。日本这一举动表明其致力于同俄罗斯发展关系的意图是虚伪的。

  俄外交部在官方措辞中运用了“虚伪”一词抨击安倍积极与普京良好互动的动机,可见日本两面三刀的对俄态度已然引发俄方面很大的不悦。据日本媒体报道,日本跟随美欧制裁俄罗斯,最直接的负面后果就是很有可能导致今年秋天普京访日计划泡汤。如若俄罗斯方面关闭谈话大门,安倍寄希的在任期内解决北方四岛领土问题的外交建树能否达成,结果相信已是不言而喻。俄罗斯的强烈反弹,想必也是日本政府迟迟未敢公布追加制裁细则的原因之一。

  日本政府越想低调蒙混过关,美国却越要彰显俄罗斯在乌克兰问题上的孤立局势。据共同社报道,美国白宫称副总统拜登7月31日与日本首相安倍晋三通电话,对“日本最近宣布的对俄制裁”表示欢迎。白宫称拜登与安倍一致认为,要让俄停止导致乌克兰局势动荡的行动,七国集团携手继续对俄施压十分重要。

  秋季普京访日能否成行,日俄外交能否再有突破,目前看来已不乐观。在7月28日的内阁例行记者会上,内阁官方长官菅义伟言语谨慎:“对于这一访问,目前还未有定论”。

  针对欧美及日本的联合制裁,俄罗斯一如既往地“骁勇应战”。据法新社报道,7月30日俄罗斯外交部在一份声明中宣称,“这种破坏性和短视的政策,将对华盛顿造成相当实际的损失。”另据美国《华尔街日报》报道,黑海舰队司令亚历山大-维特科在向部下发出的一条信息中称“我们已经开始用完全不同级别的航空兵、海防导弹部队、炮兵部队和海军陆战队来编成一支强大的黑海舰队。”

中韩保持中立

  而中韩两国在此问题上均保持中立态度,不置可否。据韩国《朝鲜日报》报道,美国一名副国务卿在访问韩国时也呼吁了韩国加入对俄制裁行列。但官方及韩国媒体均认为韩国与俄罗斯有着良好的经济和外交关系,这让韩国很难对俄采取有实质性意义的制裁措施。

  中国常驻联合国代表刘结一在纽约联合国总部代表中国就乌克兰局势发表建议时曾表示:“乌克兰问题发展到今天这个地步,有着复杂的历史经纬和现实因素,偶然中有必然,处理起来需要全面权衡和考量。安理会在这个时候搞决议草案,只能造成各方对立,导致局势更加复杂,基于上述考虑,我们只能对这个决议草案投弃权票。”中韩两国,尤其是俄罗斯重要的经济及政治盟友中国的表态被国际舆论解读为表面中立,实则力挺俄罗斯。

  在乌克兰问题上,俄罗斯与欧美日联盟已然是楚河汉界,难有回转余地。据7月30日的路透社报道,白宫一位高层官员表示美国正在说服亚洲国家加入华盛顿与欧盟的对俄制裁阵营。相信再强大如斯的普京也不会“坐以待毙”陷俄罗斯于孤立无援的被动局势,势必也会维系与中韩等亚洲大国的友好关系,拉拢其他在乌克兰问题上保持中立的国家,巩固好自己的阵营。

  MH17事件虽不至于像萨拉热窝那一声枪响一般成为引发第一次世界大战的导火索,但很有可能会成为加速欧美日及中俄集团对立的一针催化剂。

 

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