欧盟理事会前秘书长、北约前秘书长哈维尔-索拉纳应邀出席第五届世界和平论坛，以下为索拉纳在论坛上的发言全文：
非常感谢，我非常高兴能再次出席和平论坛。首先我想要谈一谈欧盟的安全，然后我想谈一谈更宏观的背景，也就是整个欧洲的安全。
一、周边地区影响欧洲安全形势
今天我们看到最近几个月发生的事件，不管是地区还是全球的，所以对欧盟来说虽然我们的安全问题是一个内部问题，但是它却有更大的全球的背景，我们认为内在安全和外在安全是相互联系的，因为我们对内部安全的考虑，要同时考虑到外部安全的情况，比如说利比亚、叙利亚的局势，因为我们周边的安全形势会对欧洲的内部安全产生影响，因为现在有些欧洲公民他们参与的境外的恐怖袭击，而这恐怖袭击对欧洲的安全形势造成了影响，所以说在今天这个背景下，内部安全和外部安全这个边界已经变得比较模糊了。事实上欧洲的安全问题也受到了周边地区的影响，比如说难民问题，从法律来讲欧洲似乎有义务接受这些难民。但我们也面临着自己的困难，比如说这些难民人数增长很快，这是我想要谈的第一点，因为我觉得很重要。
还有两点我也认为很重要，尤其是16日土耳其发生的事件，对我们来说很重要，土耳其对我们来说非常重要，他们是盟友，我们在应对叙利亚问题上也是一个很重要的合作伙伴，我们要跟他们进行共同的讨论，土耳其也同意与其它国家建立关系，昨天土耳其总统在这个事件发生之前，也发表声明，称他们与叙利亚的关系将发生改变，所以这些事件对我们来说非常重要。
二、欧盟与俄罗斯需进一步沟通合作
包括昨天发生的和近几个月发生的事件，这都是我们在这个重要的时期，欧盟对于我们内部安全和外部安全的关切。在全球范围内，我想尤其谈两点，首先欧盟和俄罗斯的关系，甚至是北约和俄罗斯的关系。因为我也在北约工作过，我们双边的关系，原来是还比较好的，但是到2007年出现了一些问题，正如刚才科科申先生也说了，俄罗斯开始部署弹道导弹系统，第一次北约东扩是在北约和俄罗斯双边同意的情况下才实现的。当然我们当时也遇到了许多的困难，我们当时也在试图建立北约和俄罗斯之间的良好关系，而之后北约的东扩可能并没有在事先与俄罗斯进行充分的协商，我认为如果说我们还有什么可以改进的话，我觉得我们可以换一种方式进行东扩，这样北约和俄罗斯的关系，包括欧盟和俄罗斯的关系都能得到改善。
所以就欧盟和俄罗斯的关系，或者是北约与俄罗斯的关系，我觉得并不难以解决，我们需要做的就是坐下来，运用俄罗斯、北约理事会这样的机制，和其它的手段，其实俄罗斯和北约之间，有许多的沟通渠道，所以我觉得我们应该继续之前好的势头，这样俄罗斯就不会觉得受到欧盟或者北约的冒犯。
曾经有一些国家是原来华约的，经合组织的分支包括政治、安全、经济，另一方面就是人道方面，现在在人道主义方面，欧盟和俄罗斯的渠道还是比较畅通的，现在在经济方面，俄罗斯很希望跟欧盟进行合作，欧盟的重要性也变得更加的重要。在安全方面，也是如此，原来是苏联的那些成员国，他们现在在政治上也在向欧盟靠拢，我觉得这就是现在的现实，我们需要接受这样的现实。1999年欧盟的整个构架发生了变化，而现在欧盟的内部结构也发生了变化，因为有很多国家纷纷加入欧盟，就我看来欧盟和俄罗斯今天面临的问题是可以解决的。
三、欧盟的问题应通过谈判解决
刚才科科申先生也谈到了乌克兰，乌克兰是一个很复杂的国家，它曾经是苏联的一部分，现在乌克兰不是欧盟，也不是北约的成员，暂时也不会是。而乌克兰希望与俄罗斯成为朋友，同样对于欧盟和北约来说，乌克兰也希望成为他们的朋友，所以我们所做的工作，应该对乌克兰、俄罗斯、欧盟、北约都有利。我曾经也作为代表与俄罗斯的代表进行过磋商，包括2004年乌克兰的第一次危机，仅仅过了十年乌克兰出现了第二次危机，第一次我认为我们已经成功解决了，那么第二次还没有完全解决，但我相信我们会有一些根本性的解决方案。
我们现在面临的一个真正的问题，但我相信假以时日是可以解决的。今天的欧盟更多的问题是与地中海地区的问题，而在地中海地区国家发生的这些问题，其实也影响到了俄罗斯以及欧盟俄罗斯和北约俄罗斯的关系。而事实上这些事件，对欧盟的影响可能更大一些，总之我认为这些问题是可以，并且也应该被解决的，我认为在2016年我们能够解决这些问题，2016年将会是一个很好的时机，我觉得我们应该成为解决问题的人，而不是应该成为制造问题的人。
问答环节
熊光楷：谢谢索拉纳先生，您刚才谈到了欧洲现在安全的一些近期的局势，您从冷战时期，一直追溯到冷战后，您谈到了北约和华约之间的一些对抗，以及现在您认为北约和俄罗斯，以及可能会变成欧盟和俄罗斯之间的对抗。我的问题是，您是不是认为现在的一些局势的发展，很像冷战时期的局势？也就是说现在的一些对抗很像是冷战时期的对抗，现在很难找到一些合作共赢的战略，现在人们的心态似乎还是零和战略的心态。
索拉纳：作为一个曾经欧盟的重要安全和外交政策代表，我也非常怀念我当时在位的时期，我觉得当时我们曾经能很好的解决这个问题，我觉得当时冷战那个大的问题都已经解决了，今天这个问题为什么不能解决呢？我觉得是可以解决的，在格鲁吉亚的事件和乌克兰的事件之后，我想俄罗斯、欧盟和北约，都认为要解决这个问题，唯一的方案就是进行谈判。而且现在北约和俄罗斯也即将进行会晤，之前会晤有一段时间停滞，所以我相信我们可以解决这些问题，而且明思克和平协定也得到了很好的维护。但我们还有一个问题就是克里米亚，我认为克里米亚的行为违反了《国际法》，现在仍然是一个悬而未决的问题，但在短期内是难以得到解决的。
责任编辑：张成普 SN207
