政府悬赏全民围剿食人鲳

“在柳江河段内捕获食人鱼，抓获每条奖1000元。”7月10日下午，在柳江内发现食人鱼后，柳州市水产畜牧兽医局发布了这一消息，民间团体随之发起“最奇特钓鱼大赛”追缉“食人鲳”。微博认证用户“柳州同城会”形容：“全民灭‘食人鱼’战役就此展开，我们的口号是‘无论你生在哪里都要你死在柳州’。”

但尴尬的是，围捕第一天抓获几十斤鲤鱼、鳜鱼，但一条食人鱼都没有抓到。柳州市渔政渔港监督管理站副站长刘海俊介绍，9日当地出动专业渔船5艘、10位专业渔民在出现食人鲳的河段进行布网围捕，一天共捕捞鲤鱼、鳜鱼等鱼类45.9斤，其中捞到鳜鱼19.4斤。

或造成新的生态破坏

“宁可错杀一千，也不放过一个”。人们一哄而上，会不会导致新的生态问题呢？广西水产研究所资源保护专家周解说，如果一哄而上进行捕杀，很可能将其他鱼类也一并诱杀掉，这对柳江的生态保护不利，建议有关部门在专家的科学指导下推进食人鲳灭杀工作。

有关人士对柳州重奖“缉拿”食人鲳的举动表示担心，认为此举可能会刺激个别人购买食人鲳恶意放生，再以垂钓为名骗取奖励，以至于更大的生态灾难，“柳江还有没有食人鲳，有多少还不知道，但即便有，数量也不会多，但重奖却可能使得数量被恶意增多。”

全民围剿食人鱼，大费周章之余，从“战果”来看，食人鱼没见到，反而是其它鱼类遭殃。当然，没有付出，就没有回报，但是，以破坏环境为代价，来为环境疗伤，无异于一边害人，一边救人，着实得不偿失。要知道，河内生态是一个系统的过程，任何物种数量的增减都会产生“蝴蝶效应”。[详细]

悬赏行为是政府的责任倒置

“柳州食人鱼”事件再一次将外来物种入侵这个活生生的现实展现在世人面前。1000元的悬赏或许能够调动群众捕获食人鱼的积极性，但这种途径显然是亡羊补牢，而且效果如何还有待观望。最重要的是，这个过程中政府责任不能缺位，政府不能“作壁上观”。对付外来生物入侵，政府部门要切实负起责任，建立防治外来物种侵入的联合治理网络，不能仅仅“悬赏”了事。研究外来生物对当地自然生态环境的影响，切实采取各种措施防治侵入物种的危害，并将防治外来物种侵入和维护当地生物多样性作为一种战略上升到一个高度，这也是为民服务的体现，而且是功在千秋的大事。

目前，“食人鱼”给人的印象是仅仅停留在“伤人”的阶段，殊不知，进入野生环境的食人鱼，没有了其原有生存环境中天敌的克制，将大量繁衍，并对其他生物进行毁灭性的屠戮，这对于当地环境的生物多样性和生态平衡，将是一场可怕的灾难。所幸有人发现，所幸政府部门快速行动，但至于流入野生环境的包括食人鱼在内的外来生物有多少，其造成的危害有几何，我们尚不得而知。柳州食人鱼仅仅是一个外来生物入侵的预警，为我国的生物多样性和生态平衡敲响了警钟。如何从“柳州食人鱼”事件中得到启示，如何应对外来物种入侵所带来的潜在威胁，考验着政府部门的宗旨意识和施政智慧。

生态管理的最大漏洞是立法缺失

快速消灭凶猛的食人鱼，消除对公众的威胁，无疑是当地政府的当务之急。但面对很多生态环保问题，如果没有法律，没有国家统一行动，仅靠地方政府因为市民受害而发起整治行动，力度再大，也很可能事倍功半。

目前，生态管理的最大漏洞正是相关立法的缺失或疏漏。中国还没有关于禁止出售“食人鱼”的相关法律法规，对观赏鱼类的买卖也没有明确管理规定。虽然农业部2009年制定的《水生生物增殖放流管理规定》中有“禁止使用外来种、杂交种、转基因种以及其他不符合生态要求的水生生物物种进行增殖放流”等要求，但面对擅自引进、私下出售、轻率饲养和随意放生的各类行为主体，到底如何加以规范和惩处，仍然没有明确的、可操作的规定。柳州市政府即便高度重视，大张旗鼓地开展整治行动，主要还是依托地方政府的主动性。相比之下，台湾地区的《动物保护法》和《野生动物保育法》就明文规定，非法输入或饲养“食人鱼”，最高可处新台币25万元罚款。一些专家呼吁，“食人鱼”的治理首先需要加强立法，道理就在这里。[详细]

市民围剿食人鱼，也确实需要鼓励，包括给予适当的物质奖励。但动员全城的人来围剿并给予千元奖励的“运动式剿鱼”，却实在是没有必要。

所谓“运动式治理”，往往以“轰轰烈烈”开始，在短期内收到较好的效果。但由于这种治理行动本身所具有的“时效性”，所以不可能收到长久之效。而且，“运动式治理”所带来的一系列可能并不美好的结果，通常会遮蔽那种短暂的成效。比如，急于求成的“运动式治理”常常会产生法律程序上的问题，制造一些法律问题，或者不可避免地出现扰民的后果。

在法度之内的稳健而行之有效的治理活动，是实现社会治安的关键所在。在一个理想的社会治安框架内，这种治理行为应是社会运行当中一股既有的、不可逆转的力量，它足以保证社会朝向健康有序的方向前行，而不至于偏离。这就是我们通常所说的“长治久安”。惟有长治才能久安，它要求的是政府相关部门一以贯之、不可偏废的责任意识，以及自始至终、不可须臾松懈的使命感。

柳州相关部门之所以如此头脑发热，其本质依然在于，一些执政者执政意识的错位，管理思维的单一粗暴，在于权力冲动之下，对食人鱼、对自然、继而最终对人类自身的盲目惩罚！[详细]