烟台政府发文要求学生到富士康“实习” 从今年9月开始，烟台市政府要求各高职高专院校派学生去富士康实习。山东商务职业学院一位系主任说，所有烟台市高职高专院校都被市里下了“死任务”，最多的学校派去3000多学生。其中部分学生尚未满16岁，最小的仅有14岁。也被要求加班和上夜班。

这些学生要在富士康实习一到三个月，和富士康的普工一样，需要做流水线和物流方面的工作。由于要赶订单，加班成为常态。除了加班，学生们还要3个星期一轮，值夜班。夜班的时间是晚上8点到第二天早上5点，因为需要早到点名和加班，夜班经常一上就是12个小时。但加班到晚上七八点钟非常普遍，连不满16岁的学生也一样要加班。白班和夜班的都有一小时的吃饭时间，但是烟台工程职业技术学院一位未满16岁的学生说，吃不下东西。

山东商务职业学院一位系主任说，所有烟台市高职高专院校都被市里下了“死任务”，最多的学校派去3000多学生。这位系主任坦言，学校也不想派学生去实习，但市里的任务“推不掉”，烟台教育局还专门派了一位科长到富士康厂区。学生去富士康实习算“社会实践环节”，学校为此已经专门停掉了部分课程。[详细][详细]

四川部分公务员未完成帮富士康招工入厂顶工 今年春节前，因为没有完成富士康的招工任务，刘宝玉(化名)不得不去成都富士康工厂“顶工”。机关领导对她说，“招不到人，只能自己人去”。

自从成都2010年引入富士康这只“金凤凰”后，许多四川公务员在年底考核中就多了一项内容——能否完成富士康的招工任务。成都富士康是中西部迄今最大的招商引资项目，是四川省1号工程，也承载着成都实现信息产业跨越发展，打造几千亿元IT产品产业链的希望。而在引入富士康时，除了优惠的税收、用地等条件外，四川省政府还承诺了一个令人惊诧的条件：帮助招募一线劳工。

以四川泸州叙永县龙凤乡为例，龙凤乡提出将富士康招募工作纳入年终目标考核，每完成1人奖励(公务员个人)600元；超额完成任务的每超1人奖励1000元；完不成任务每差1人扣500元。

一年多过去了，这项劳工招募承诺远没有当初政府设想的那么简单，除了垂直下行、各地市摊派，一些如“买人头”式的灰色市场行为也已浮现出来，政府在招工难以达标下处于窘迫的两难境地，以至于像刘宝玉这样的公务员也被迫顶包进厂，以完成政府许诺的用工名额。[详细]

烟台富士康大规模招用“学生军”，其中部分学生尚未满16岁，也被要求加班和上夜班。这不是最大的“亮点”，“亮点”在于从今年9月开始，烟台市政府要求各高职高专院校派学生去富士康实习。山东商务职业学院一位系主任说，所有烟台市高职高专院校都被市里下了“死任务”。

好一个彪悍的“死”任务，去也得去，不去也得去。在全能型政府向服务型政府转变的今天，面对入驻企业和辖区民众，烟台市政府把自己置于何地？

《中华人民共和国劳动法 》 第15条明确规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。

《中华人民共和国未成年人保护法》 第三十八条规定，任何组织或者个人不得招用未满十六周岁的未成年人，国家另有规定的除外。

任何组织或者个人按照国家有关规定招用已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的，应当执行国家在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面的规定，不得安排其从事过重、有毒、有害等危害未成年人身心健康的劳动或者危险作业。

很明显，富士康的用工和烟台市政府的行为已经涉嫌违反了相关的法律规定。

强硬地给民众摊派任务，没有情面可讲。眼看着企业违规，却网开一面。在民众、企业之间，在社会和市场之间，在真服务和真利益之间，烟台市政府毫不犹豫地选择了后者。其实，烟台市政府的做法没有什么奇怪，大包大揽的全能型政府遗留下的根深蒂固的资源占有欲和控制欲，加上市场经济熏陶下的唯利是从，造就了为富士康打工的烟台市政府。而在中国，这样的例子还有很多。[详细]

在地方政府全力以赴成为富士康的“招工办”事件中，另一个焦点也必须引起我们的注意，那就是基层公务人员招工有奖，未完成处罚，甚至要公务人员本人入厂代工。 媒体报道称，为了能够让富士康的项目顺利投产，山西晋城当地政府牵头组织在全省各地甚至跨省招募大量工人。“每介绍一个人去富士康上班，就能领到300元的补贴。随着用工人数的逐步增大，不得不提高介绍补贴，从每人300元涨至500元。”知情人士透露，保守估算，晋城为富士康招工埋单的补贴很可能已超千万元。[详细]

而在四川，有传言称，　在政府负责全权招募的情况下，“人头贩子”应运而生。每招到一个人，省政府就给予1500元补贴，这1500元由各市县劳动局层层抽成过后，最终“人头贩子”能拿到500元每个人头。但此种说法未能获得官方证实。[详细]

每招到一人奖励数百甚至上千元，地方政府好大的手笔，在学生上课还需要自带课桌，高速公路还需要收费还贷的时候，为了一家企业，地方政府一掷千金，这钱花的真的就那么理直气壮？如果这笔奖励资金完全由地方政府的财政支出，那么我们不得不问问，拿纳税人的钱为一家企业招工是否合理？财政支出是否符合相关的程序？如果这笔钱是由富士康埋单，那么企业给政府公务人员发奖金，就更值得警惕了。

地方政府服务当地企业无可厚非，企业的税收可以用来进行公共服务建设，改善当地民众生活。但政府为企业的服务仅在于创造好的投资环境，减少行政审批程序，规范本地工商管理秩序，营造自由的市场竞争氛围。当然在人力资源方面，政府也可以尽到服务义务，但服务企业不是对企业唯唯诺诺，反而对民众颐指气使。

仅从招工方面来讲，目前我国各地各行业出现用工荒的绝不仅仅是富士康，而需要得到政府优良服务的企业也绝不仅仅是外资企业，那么绞尽脑汁为富士康招工的地方政府能否给予所有企业相同的服务呢，答案显然是否定的。从地方政府职能来看，招商引资、发展地方经济也仅仅是职能之一而不是全部。为了富士康，不惜牺牲学生利益，不惜让基层公务人员离岗入厂顶工，中缘由最终还是要落到一个“利”字上。　

梳理整个利益与压力的链条，富士康给出的利益诱惑足以使地方政府为其效劳，而动员公共行政资源为一个工厂招工，甚至于以实习的名义雇佣“学生军”这一行为，也在强大的“发展”逻辑下被政府默许乃至鼓励。作为监管机构的政府，原本应该从保护学生和工人的角度严格执法，但现实的情况却是地方政府成了一家企业的招工办，甚至于雇佣学生进工厂的实际操作者。这无论如何，都是无法向公众交待的！

不必讳言地方政府引进富士康这样的世界500强企业，是为地方经济社会发展，因此为企业一路绿灯、开小灶、鞍前马后——只要政策允许、在政府职能范畴之内，他人也无话可说，也确能增强当地政府对企业的吸引力、政府引进企业的竞争力。但如果因此忘了自己的职责和本分，去干那些干不好、不该干的事，就可能会衍生出不少矛盾和纠纷来，反令政府部门难脱干系。到那时，政府部门又如何做到公平公正处事？如何取得公众信任？