四点共识后中日关系重启

中日间只有多对话、多交流，才可能促进复杂难解的历史和领土问题取得进步

　　文/新浪专栏 观察家 濠江客

　　据日本共同社12月3日报道，中日双方专家讨论两国关系的“新中日友好21世纪委员会”正式会议3日在北京钓鱼台迎宾馆开幕。这是时隔三年后，也是中日新领导人上月举行了首次会谈之后，两国间又一次高级别的会议。

　　日本媒体认为，这标志着两国将在各层面重启交流。委员会中方主席、前国务委员唐家璇在会议伊始强调，已迈出了改善中日关系的重要一步。

　　几天前，日本驻中国大使木寺昌人11月27日在北京使馆主持庆祝天皇诞辰招待会时曾表示，日中首脑会谈得以实现是“朝着两国关系的改善迈出了一大步”。

　　看得出来，中日双方都是把达成四点原则共识、实现中日首脑会谈作为两国关系发展过程中的一个重要成果看待的。如果乐观一点，或许可以认为，不断下行的中日关系将由此发生转折，走出谷底。

　　实际上，“重启政治、外交和安全对话，努力构建政治互信。”正是中日四点共识之一。

　　中日四点原则共识是个好东西

　　现在每年国际间举行的领导人峰会相当多，仅就刚刚将过去的11月，就有连续三场国际峰会：北京APEC峰会，澳大利亚G20峰会，缅甸东亚领导人峰会。中日两国的领导人如果想见面，其实是很容易的，但是受历史和领土争议问题制约，两国的新领导人已经各自就任国家首脑两年多了，没有进行过任何正式的会晤。

　　直到上个月，利用中国主办APEC峰会当上了东道主的机会，又以之前达成了中日四点原则共识为基础，两国领导人才第一次坐下来，进行了一次被新闻媒体进行了各种情绪解读、各种角度拍照的正式会晤。

　　不管怎么说，这是两年多来中日之间最高级别的一次会晤，比此更高的，是一国领导人对另一国的正式访问。虽然目前还看不到中日领导人正式访问对方国家的可能，但是利用国际峰会坐下来谈，就是一次破冰。

　　说到这次破冰会谈，就必须再提到中日11月7日达成的四点原则共识。虽然围绕这一共识，中日间有不同的解读，特别是钓鱼岛问题日本到底有没有承认存在主权争议；虽然这一共识没有国家领导人签字盖章，不具有法律效力，不能和中日间四个政治文件相比，但是，仍然是近年来中日间达成的最重要文件，也是中日间能够取得的最大公约数。

　　这一共识的重要意义在于，一是回应了中方关注的焦点问题(即历史和领土问题)；二是准备共同协商如何避免发生冲突。

　　关注过这次中日首脑会谈的朋友可能还记得，在北京APEC峰会召开前的一个多月里，中日间通过各种渠道围绕是不是、能不能举行首脑会谈进行了密集的沟通，中方坚持的是有条件举行会谈，日方则要求无条件会谈。最终在首脑会谈前两天通过的中日四点原则共识，可以理解为，日方同意了中方要求的条件。即使实际内容上没有同意，但是在形式上，还是同意了。

　　至于首脑会谈后，中方认为教训了安倍，日方认为捍卫了原则，那么不妨对这种口水宽容一些，毕竟各自要面对国内民众。

　　中日需要再次搁置新的争议

　　中日间有两个焦点，一是历史问题，主要是日本首相参拜靖国神社；二是领土问题，主要是钓鱼岛主权争议。这是两个老问题，因为1972年中日建交的时候就已经遇到了；这也是两个新问题，四点原则共识中又再次提到了，尽管是模糊地、表达不清地提到了。

　　这一方面说明这两个老问题双方始终没有解决好，仍然是两国关系的巨大障碍，另一方面也说明既然当初可以放弃对立、搁置争议、恢复友好，今天也没有什么不能的。

　　正是当年中国领导人提出“搁置争议”，换来了中日关系40多年的友好发展。今天我们仍然可以搁置新的争议，重启中日未来40年的友好关系。

　　特别是，对于双方存在争议的问题，是多沟通、多谈判才可能解决呢，还是冻结会晤、互不理睬好呢？显然是前者。

　　关于钓鱼岛问题，濠江客于2013年初曾经撰写过一篇博文《中日钓鱼岛问题科普帖》文章指出：

　　2012年以来，我们围绕钓鱼岛争端采取的一系列强硬手段，向联合国递交相关历史材料、对美国及国际社会的反复声明，在钓鱼岛海域的巡逻和渔业活动，都是为了证明钓鱼岛存在主权争议，都是为了把日本人拉上谈判桌。

　　说的再直接一点，我们的上述努力，是为了证明有争议，而不是没争议；是为了要谈判，而不是不谈判。

　　可以说，经过两年多的努力，对于钓鱼岛问题是不是存在主权争议，国际社会已经有了相当大的辨识度，美国总统奥巴马访问日本时明确表示美日安保条约适用于钓鱼岛，是从另一个方向证明了这一岛屿的归属和主权复杂性。

　　这次中日四点原则共识能够将钓鱼岛这个名字写进去，是再次证明了这一岛屿存在主权争议。虽然文件中使用的是“不同主张”。

　　至此，可以说，我们借两年前日本政府国有化钓鱼岛之机，通过形成地区热点，把钓鱼岛主权争议问题摆到明面上，要求日本方面正视中方态度并提高国际社会关注度，取得了阶段性成果。

　　中日间只有多对话、多交流，才可能促进复杂难解的历史和领土问题取得进步。重要的是，即便一个时期没有进展，也不必以停止对话、拒绝会晤来表达不满。执著地困守在“老大难”问题上，只会牺牲两国关系的未来。互不理睬不仅不能解决旧问题，还可能造成新的冲突，甚至是危险的冲突。

　　现在要做的，就是以中日四点原则共识为起点，全面重启中日关系，共同管控风险，防止发生冲突，重建政治互信。

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