文/新浪专栏 观察家 单士兵
前几天，河南淇县一位电管所长酒后打砸KTV,要求经营方“免费赠送”多瓶洋酒给其它包间，被拒后叫嚣“免单就行了？让你们知道知道电老虎的厉害！停电，把电给你们停了，看你们怎么挣钱！”随后，就进行报复性拉闸停电，导致该县3000到5000户用户停电6小时，覆盖近1/2个县城。
一个电管所长，公然“吃拿卡要”，挟公共资源以谋个人私利，如此骄横跋扈，说明平时一些看上去的“小权力”也会制造大危害。那么，这种小权力极度嚣张的底气从哪里来的？怎样才能管住这种容易腐败的小权力？
有些小权力就是垄断喂大的寄生虫。报复性拉闸停电的电管所长，就像是一只趴在“电老虎”身上的“小苍蝇”，表面看来，级别不高，权力不大，但是，由于依附于强大的垄断体制，拥有太多权力寻租机会，也就有了大能量，轻易可以掠夺民生利益，绑架公共权利。
众所周知，电力是个高度垄断的行业，而垄断常与权力联姻制造腐败，这是民众诟病已久的现象。十八大以来，电力系统不断有高管落马，也揭示出这个行业存在着政府权力部门化，部门权力个人化，个人权力绝对化的现象。在“绝对的权力导致绝对的腐败”语境下，出现电管所长报复性拉闸停电，自然不足为奇。
也就是说，小小电管所长敢于置半城民众的生活和生产于不顾，以粗暴行为进行报复泄愤，还是因为小权力形成了“家天下”，无所顾忌，没有边界。值得一提的是，报复性拉闸停电，不是孤例。去年5月17日，柳州市一条繁华交通要道的红绿灯突然熄灭达半小时，导致该路段严重拥堵，交通瘫痪。后查实，只是因为交警处罚了柳州市城市照明管理处一辆违章车辆，该处红绿灯才遭此报复性拉闸停电。
供电事关民生利益，事关公共安全。为此，国家才有《供电监管办法》对停电程序作出明确规定，保障民众用电权利不被剥夺；才有《电力法》明确规定“未事先通知用户中断供电”都“应当依法承担赔偿责任”。然而，小权力为谋私利、泄私愤，竟然捆绑民众的利益与权利。而且，发生此类事件，要讨回公平正义又很难。比如，尽管相关部门对河南淇县这起事件当事人进行处理了，但对民众遭受的损害只字不提。
“祸起细微，奸生所易。”必须承认，垄断行业不止是电力，还有自来水、石油、天然气、电信、银行等诸多行业。现实生活中，不仅有一些嚣张的“电老虎”，还有一些霸道的“水龙王”；不仅有报复性停水停电，还有欺骗性消费诱导；不仅有权力的“吃拿卡要”，还有垄断的“霸王条款”。太多垄断与权力结成的畸形综合体，一边制造着小权力的疯狂嚣张，一边不断形成“小官巨腐”现象。
习近平总书记曾强调，反腐败要“老虎苍蝇一起打”。对小权力腐败，当然也必须做到“零容忍”。对此，必须以市场化、法治化的全面改革，来真正打破固化的利益藩篱，通过还原市场公平，来消除权力寻租的空间，铲除权力腐败的制度土壤。而要将小权力也关进制度的笼子里，还必须警惕“牛栏关猫”现象，应把制度的围栏扎得更加严实些，将反腐败之网织得更加密实些。这样，腐败的“大老虎”无以遁形，“小黑猫”也难以逃脱，“苍蝇、蚊子”也都会人人自危。
总之，管住小权力，也需要找准药方，布好大局。当前必须要有推进垄断领域改革的坚定决心，要有落实依法治国的细致耐心，要有坚持作风建设的坚强信心，把法治和文明的力量真正沉下去，来彻底铲除小权力的腐败现象。
（声明：本文仅代表作者观点，不代表新浪网立场。）
