文/新浪专栏 观察家 王传涛
涨养老金了!记者今天从人力资源和社会保障部获悉,2015年我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准。同时,企业退休人员基本养老金继续上调,迎来“11连调”。具体情况是,居民基础养老金最低标准从55元提高到70元,1.4亿城乡老年居民受益。同时,从2015年1月1日起,企业退休人员基本养老金再提高10%,预计将有近8000万退休人员受益。(人民网1月15日)
城乡养老金又一次普调,虽然最低标准仅仅上涨了15元,这也足以让广大城乡居民的幸福指数实现上涨;而企业退休人员基本养老金再提高10%,对8000万企业退休人员而言,则相当于不折不扣地发了一个大大的红包。客观说,这是政府给2015年新年的一份大礼,也是给全国非公职人员的一份大礼,是对“让改革红利惠及全体人民”的真正兑现。
近年以来,“中国式养老体制”备受质疑。尤其是近日以来,企业所缴养老保险以及其他社保的基数连年上调,以至于许多企业和职工的负担越来越重,最寒碜的是,一些效益不好的企业人员为了补齐社保,工资都变成了个位数或两三位数;同时,备受质疑的还有社保上缴的比例,虽然“中国企业人员缴纳社保的比例高居世界第一”的说法未必准确,但是,正如国务院副总理马凯所讲,我国社保缴纳数额已经占到了工资总额的40%-50%,社保的负担在高基数、高比例的左右下,严重影响了我国养老体制的惠民本质。
更加上甚嚣尘上的延迟退休年龄一说,广大企业职工似乎越来越不相信我国养老体制的正义性。有人直言,我国养老体制有点“庞式骗局”的味道。甚至有坊间财经人士经过计算,得出了这样一个结果:如果我们不缴社保,从30岁始每月往银行存入500元,等到60岁退休都可能每月拿到5000元左右的退休金。这样的算法,虽然未必准确,但却从另外一个侧面道出了我国养老体制“多缴少拿”的这样一个特点。
坦白讲,高基数、高比例的社保缴纳现状,从来都不是问题。问题在于,这个养老体制是不是给老百姓发放了足额的养老金。其实,北欧、加拿大、英国等一些国家,已经建立了的“从摇篮到坟墓”的福利体制,但他们国家的税负也十分高,这是必须要承认的。但是,高缴费,必须要实现高福利,这是每一届政府都必须要做的大事。如果政府只提税、或者只上调社保上缴金额,而不扩大“改革红利”的共享范围,则这样的社保体制终究会丧失公信力。
关于养老体制,我们却不得不说还存在这样的问题:提高城乡居民的养老金、连续十几次上调企业退休人员的养老金额,这样的举措固然能够挽回我国养老体制的公信力,是实实在在的民生工程,但是,养老基金的不透明性、多轨道运转等问题仍然严重。比如,现在我们只能查到未来养老金个人账号的那部分金额,基础养老金却并不透明,也就是说,无论省级社保、市级社保,整个社保基金是不是亏空、还有多少余额、是如何运作的,这些信息仍然不透明。这仍然是我国社保需要进一步进行改革的重要内容。
无论如何,本次调整养老金以及正在推行的养老体制并轨改革,都是推动社会更加公平正义的重大举措,是关乎尊严兑现的大事。公众是举双手外加双脚赞成的。但养老体制改革,仍然任重道远,完全达到十八届三中全会中所指出的“建立公平的社会保障制度”,政府还有许多事要做。对此,我们翘首以盼。
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