李克强会见网易CEO丁磊
文/新浪专栏 观察家 刘海明
屈原的《离骚》留下不少名句。其中，他以社会治理者口吻发出的“哀民生之多艰”，最为人称道。以民为本，关键还在于要以民生为本。在衣食无忧的时代，物质层面的民生问题退居其次，精神层面的民生虽得到较高重视，但多以宏观政策的引导为主。精神生活的微观问题，被社会治理部门重视的程度还远远不够。
“我们的流量费太高了！”李克强总理把这一“社会关切”带到了14日举行的一季度经济形势座谈会上。他要求有关部门研究如何把流量费降下来，(《新京报》4月15日报道)
丁磊抱怨网费过高，网速较慢，总理当场承诺提网速、降网费。对于总理的表态，网上点赞的很多：“总理说出了亿万人民的心声啊！”“坚决支持拥护总理，网速网费关系重大，属于民生与发展经济的重要因素。”
社会治理，治理的对象多与民生问题相关。公众对网速慢、网费高的抱怨久矣。虽然通信企业也在提高网速，上网费用有所降低，但这些努力和民众的愿望还有很大距离。这个距离是客观原因造成的，还是人为原因造成的，能否得到较大改观？显然，这才是问题的实质。高层领导的表态，相信我们的网速有望、网费也有望降低一点。问题在于，民生问题的解决，是等领导的重视局部性解决呢，还是用制度化的东西对民生问题进行普遍性的解决呢？这样，看到领导人的表态，光忙着点赞，显然就不够了。
网络服务质量差、收费贵，早已是常识性的东西了。民众抱怨许久，这种状况迟迟得不到有效的改善，就在于我们的通信企业看似有几大公司在竞争，实质还是在垄断。唯一的垄断企业可以自行定价，少量几个垄断企业还有价格同盟。垄断企业不必真正竞争就有高额的利润，促使它们改善基础设施、以合理价格吸引用户的驱动力不足，怎么能指望通信业的服务质量和价格能和真正的市场竞争相提并论呢？有网友没有急着点赞，而是呼吁：“放开垄断支持私营。”显然，这个微弱的声音更有意义。
年轻人在乎流量，因为流量价格不菲。这是通信企业没有真正打破垄断的缘故。放眼望去，改革开放几十年代，还有多少可以放开却没有放开的行业呢？不要说“两桶油”提供的质次价高的汽油了，就连食盐等日常用品也未必市场化。垄断可以带来更高的利润，政府可以获取更多的税款。问题在于，没了垄断，是不是通信、石油、食盐企业就不盈利，就不交税，交的税一定比垄断企业少呢？没有尝试，当然没有答案。有答案的是，垄断业的产品，几乎都是质量差、价格高。牺牲民生，只为一点垄断利润，意义又何在呢？
社会治理部门要获得民众更多的赞，需要在保证质量的前提下，像总理所说的“薄利多销”。薄利多销，恐怕最终还得用市场的方式，给民众更多的消费选择权，给民企以平等的竞争权。这样一来，民众就用不着谁来恩典一下，更不必点赞，就能享受到较佳的服务了。
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