天津市公安局长谈构建和谐社会(2)

　　解说：

　　这个男子叫于少良，天津市南开区的一个普通工人。2003年12月，他的女儿不幸遇害，一年多的时间过去了，案件仍未能侦破，老于决定把情况当面跟局长说说。

　　武局长 因为我知道人命关天啊 它不是小事 它是件大事

　　解说：

　　武长顺耐心地倾听了于少良对案情的介绍，随后当场把负责侦办案件的西青公安分局相关人员叫到了接待现场。经过了解以后武局长得知，西青分局最初对这一案件的侦破相当重视，曾将这一案件列为2004年的局内一号大案进行侦办。当地警方迄今已排查了近三千人，但案件仍未能取得突破性进展。武长顺和案件侦办人员共同分析了案情，最后和办案人员达成了共识：案件虽然已发生了一年多的时间，但一些线索仍需要深挖。武长顺当场作出决定，针对这起命案再次成立专案组，力争尽快破案。

　　同期 天津市公安局局长武长顺

　　昨天听先进性教育 我说公安局的先进性啊 不破案就不先进 社会治安不好就不先进 老百姓不满意就不先进 你光嘴巴子先进 等于零 所以 你们俩

　　我们俩先先进先进

　　对 你们俩位先先进先进

　　我们千方百计 竭尽全力

　　同期 来访人于少良 谢谢武局长。谢谢几位局长。

　　正文：面对面的接访实现了警民间真诚的沟通，在沟通中百姓对警察也有了更多的理解与信任。

　　(隐黑)

　　崔志刚：刚才在你接待群众的来访的时候，我也在旁边观察，我看到很多次，群众提到一些具体的事情，你会把负责这个管辖案件的民警或者一些基层领导叫到面前来一起来研究，这样会不会让你的部下感到脸上非常的挂不住，这样会不会影响你们的领导和下属之间的关系？ 武长顺：刚开始设置局长接待日的时候，有些民警就给我写信，在网上给我发电子邮件，说局长你们搞局长接待日，我们底下很难干，也有这种想法和情绪，市公安局党委通过认真研究，认为这种情绪正是反映了我们在坚持执法为民观念上和党政府要求的落差，我们政府部门把各自的工作都做好了，把各种矛盾都化解掉，都解决在我们自己的部门，就给中央、党和政府减轻了很多压力，这是我们职责所在。

　　解说：

　　从2003年3月第一个局长接待日开始，武长顺从来访群众的身上看到了很多也从百姓的口中听到了不少，他发现很多从边远郊县赶来的老百姓，跋涉几百公里来见公安局长，为的只是能说说心中的委屈，其中一些人话说完了，怨气也消了大半。这让武长顺深深地体会到，倾述是百姓对警察的一种需求，应该让这个沟通渠道更加便利畅通。第三次局长接待日以后，天津市公安局提出了“四级接待群众来访”的工作思路，决定由市公安局局长、各公安分局局长、派出所所长和基层民警四级接待群众来访，市局局长、公安分局局长每月定期接待一次，派出所长每月两次，社区民警则每周一次在辖区内公开接待群众来访，各级公安机关都要公开地、面对面地向群众了解他们对公安工作的意见和看法。

　　崔志刚：局长接待日最开始只是局长接待，后来又延伸为四级接待，为什么产生这样的变化？ 武长顺：公安局局长搞接待日，实际是上通过这种接待一方面直接为人民群众办一些事情，体察民情，光靠我们11位局长不行，公安机关是一个体系，我们的分局领导、我们的所队领导，特别是我们广大基层公安民警都有这个责任，都有这个义务直接为人民群众解决这些问题，当然这些问题主要是执法当中一些诉求了，也包括一些法律咨询，通过四级接待这种制度的完善，就健全了一种机制。我们通过实行四级的局长接待日，一层监督一层，一层推动一层，层层都在扎扎实实落实执政为民执法为民。为人民群众办好事。

　　##小片花

　　“四级接访”制度使天津警方各级民警的接访密度与强度增大了很多，张德起是天津市红桥区丁字沽派出所的所长。刚开始推行所长接待日的时候，群众反映的问题让他和所里的民警忙得手忙脚乱。经过几次接访后，张德启发现群众之所以有这么多意见要反映，主要原因是本该民警日常工作中应该解决的问题没能得到让群众满意的解决。

　　同期 张德起 天津市红桥区丁字沽派出所所长

　　老百姓反映的是就是民警办事疏忽、事情没有及时解决。开始的时候还确实在这个问题上老百姓找到所长反映，所长也不掌握。

　　解说：

　　为了解决这些问题，张所长和所里的同事感到必须拿出一套新的工作机制，否则刚解决的问题马上又会出现在下一次接访中。为此，他们自己设计了一张《执法报告表》，每天每个民警受理了哪些案件，群众反映了哪些需要解决的问题，最后是怎么解决的，都由所里的内勤一一记录在案。群众要求解决的事情法律有明确规定的，在规定期限内解决；法律没有明确规定的，本着“事不过周”的原则解决。对于逾期没有解决的，或者在所长接待日被群众投诉的，则设立曝光台予以曝光。这张所内公开的报告表让丁字沽派出所40多位民警感受到：“面子不能丢，事要认真办”。一张执法报告制度，一个“曝光台”，也使辖区内的群众感觉到，民警的责任心增强了，办事效率提高了。2004年，这个派出所辖区内的群众反映的问题每一件都得到了及时办理，问题都在基层得到了解决，辖区内全年没有发生过一起越级上访。

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