30%议案涉及食品安全 食品安全标准有望统一

　　民以食为天，十届三次人代会上，食品安全以30%的议案数成为当之无愧的两会热点。本报曾率先报道过的上海市人大代表张文荣，其花半年时间走访上海500多家菜市场，向上海有关部门提交长达64页食品安全调查报告的行为，引起了媒体的高度关注。在北京，张文荣与全国人大代表、国家食品药品监督管理局局长郑筱萸就食品问题进行了直接对话。昨天，郑筱萸代表接受记者专访时表示，今年起，全国统一的食品安全标准有望陆续出台。

　　黄鱼擦黄粉谁来鉴定有毒

　　从黑心肉松到阜阳劣质奶粉事件，食品安全成了代表最关注的问题之一。据来自人代会大会议案组的数据显示，代表们关于要求制定食品卫生法、食品安全法以及农产品质量安全法等方面的议案约占目前大会议案数的百分之三十。

　　来自上海的全国人大代表、光明乳业股份有限公司董事长王佳芬一口气就递交了两个关于食品安全的议案。一个关于修改《中华人民共和国食品卫生法》的议案，一个关于尽快启动《中华人民共和国食品安全法》立法程序的议案。王佳芬说，必须尽快启动《食品安全法》的立法程序，从法律上保证市民吃到放心的食品。

　　王佳芬认为，食品安全问题屡禁不绝主要是执法缺乏规范化和连续性，现行的法律法规主要侧重于食品生产、制造环节卫生的监督和管理，而不是从产前组织、生产过程、物流运作、超市等整个产业链的角度来管理。此外，执法部门也不统一，以前主要是卫生部门来管，现在，各地有质监局、食品药品管理局等多个部门来管食品，执法部门不明确。

　　对此，张文荣也深有体会，经过长时间的市场调查，面对种种违法违规行为，他最大的困惑是：食品安全到底有没有一个统一标准。“黄鱼擦了黄粉，买的人说有毒，卖的人说没毒，只是好看而已，谁来定到底有毒没毒？”

　　统一标准有望陆续出台

　　据郑筱萸透露：2004年，全国共查处40万起食品安全事件，其中立案13万起，移交司法机关的达1585起，2万人被捕，涉案人员7872人。

　　郑筱萸说，我国的食品标准现在还不完善，标准不统一，各部门各有各的标准，有的标准可能缺项，有的标准可能指标偏低。“统一食品标准的工作已在紧锣密鼓地进行。目前，国家标准委员会正牵头进行这项工作。”郑筱萸透露，今年起，不同食品的统一标准将有望陆续出台。

　　与此同时，我国将制定有关食品安全的比较系统完整的法律。目前受全国人大授权，国务院法制办已在《食品卫生法》的基础上进行修改，有关草案正在制定中。

　　上海将建失信企业黑名单

　　郑筱萸坦承，以往对食品安全存在执法力度不够、政府各部门之间不够协调的问题。“这些情况在有关部门工作进一步加强的情况下，将很快得到扭转。我们要在全社会倡导诚信，如果每个种植者、养殖者、生产商、经营商都诚信无欺，安全问题也将不会存在。”

　　上海在企业诚信方面已有所措施，上海将建立一个失信企业的黑名单，市质量技术监督局已建立一个电子地图，将本市包括食品生产在内的近2万家企业在地图上作了定点，一旦发现掺杂掺假、以假充真的违法食品企业，工作人员可立即在地图上将之明确标识出，企业位于的地区、名字将一目了然。而对黑名单上的企业，市质监局将按照《产品质量法》的规定视其情节轻重进行处理和惩罚，严重的移交司法机关。

　　作者:□记者程贤淑

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