“卖匾”内幕再调查

　　Ｎ本报记者 阮友直见习记者 吴臻文／图

　　□核心提示

　　上周，有人打着省商业联合会的名义，向全省1100多家商家、企事业单位，推销“诚信牌匾”，借此收入逾百万元（详见本报10月24日A12版报道）。紧接着，省质量管理协会等也被曝出存在类似授匾问题。

　　省商业联合会等行业协会，作为民间社团组织，按有关法律法规明文规定，不能搞任何带有赢利性的活动。但他们为什么乐此不疲？连日来，不少相关人士向本报抖出一些行业协会的圈钱内幕：他们不止以发展会员、卖牌为牟利手段，甚至副会长、副秘书长职位也明码标价。

　　目前，省纠风办、省民政厅已介入省商业联合会“授匾”事件调查。有关专家说，这几起“卖匾”事件，说到底是社会的诚信危机。

　　【内幕】

　　协会领导职位明码标价

　　昨日，记者收到福州读者张先生发来的传真，这份关于“某发展中心关于组建“福建某信息港”理事、成员单位的通知”附件上，写着成为“福建某信息港”协办单位应交人民币5万元，副理事长单位4万元，理事单位3万元，会员单位1万元。并写明，“信息港”将为成员单位颁发统一制作的单位铜牌，个人荣誉证书。

　　这是连日来，记者接到的有关协会、民间社团卖会员资格，卖荣誉牌匾的最新一起反映。曾加入省商业联合会的郑先生说，2004年10月，在该会领导的推荐下，他交了5000元入会，“当时该会负责人告诉我，只要交1万元，就可以给我个秘书长当当。”郑先生说，对方说交5000元只能当个副职。

　　郑先生说，参加省商业联合会不久，就发现“这是会长一个人的协会。根据社团登记法规定，吸收一个新会员必须要2/3的常任理事通过，但这里发展一个会员、理事、副会长，只要会长一个人说了就算”。另外，“会长的妻子、其他亲戚也曾在这个协会任职，这不就成了个家族协会？”于是，他选择了退会。

　　曾担任省商业联合会专职副会长的张先生也告诉记者，在该会内有个不成文的规定，根据入会时的赞助费来决定在协会里的任职，从会员到副会长都有不同的标价。其实，他这个副会长的职位，也是在注入30万元资金后才被聘用的。

　　张先生说，2005年12月，他与省商业联合会达成协议，由他负责筹集启动资金30万元，开展商会日常工作，双方协议在商会架构内的各项业务所产生的利润，由双方按四六分。后来，在开展工作中，他发现商会常把活动承包给其他公司经营，另外，他也了解到社团是非营利性组织，这与商会的活动明显相违背，于是，他提出终止协议。

　　另悉，省商业联合会的前身是商业研究会，它的主管单位是省社科联。“如果它还只是一个研究性质的协会，那它就根本无权来举办这些行业活动。”郑先生质疑。

　　授匾、评比、出书……都有“尚方宝剑”

　　一个曾在多家省行业协会做过策划的林先生，谈起以前在协会工作的经历，接连说：“那简直就是在骗人骗财！”

　　林先生说，现在有不少行业协会，为了自身的生存，中饱各自的私囊，他们常采取授匾、评比、出书、汇编、拉广告赞助等形式，向各相关行业的会员单位、企事业单位摊派、收钱。

　　“活动前，我们先会与一家文化传播公司联络合作，瞅准年关岁末各单位盘点的时机，共同策划经营一项活动，谈好双方的分成等事宜后，会拟出套活动方案，再通过协会的名义，找主管部门审核通过！”林先生说，“主管部门通过方案后，就拿着这把尚方宝剑，四处联系下面的单位。”

　　“传播公司会在该部门的附近租一个临时办公单位，搞来几部与该部门捆绑在一起的电话号码（以便在联系时，让对方更放心活动的真实性、权威性），招收一批能说会道的业务员，进行专题培训、洗脑，关键是教会他们在短时间内，如何让对方相信自己，让对方掏钱。为此，不少业务员还得学会用‘官腔’给对方施压。”

　　业务员月收入甚至达2万～3万元

　　“这些活动几乎都是零成本运作，所谓的成本无非就是租办公场所及电话的费用，而一个铜匾顶多值几十元，可盖个协会公章摇身一变，即可卖出几千上万元。”林先生说，“于是，公司给业务员的抽成非常高，一般都在20%～40%之间，这样，业务员都会想方设法给‘客户’打电话联系，有时一单下来要联系不下20次，还不择手段往‘客户’家里打电话，借着相关部门的批复件，软磨硬泡直至对方交钱参与活动为止！”

　　“有时相关参评费、评选费，往往会从上万元降到千元，因为各行业每年的评选活动太多，不少参评单位都司空见惯了，他们也变聪明了，明白这里面的奥妙，在花点小钱不得罪人的思想作用下，他们往往会跟业务员讨价还价。即使如此，业务员收入也非常可观，有的一个月下来可净挣2万～3万元。”

　　林先生说，“由于这类评选一般都见不得阳光，我们一般都是单家独户搞评选，没有专家参与，也没有建立严格的评价、考核机制，交了钱就随便应付发奖了事。圈完钱后，大家就作鸟兽散，再去找新的活动点。后来，我想想这与非法传销没有丝毫差别，就是骗人圈钱，于是，就退出了这个行业。”

　　【部门说法】

　　乱授匾、乱评比一律严处

　　全国人大代表、省立医院副院长施作霖表示，一些民间社团的领导，本身就是各相关部门领导退休下来后改任的，他们有时会利用各自以前的影响力，为了协会本身的生存，发动下面的相关部门，举办一些带有赢利性的评比，这无形中助长了乱评比、乱授牌之风。

　　省社科联学会部主任林其华说，目前，他们与省民政厅已介入调查省商业联合会事件，结果出来后，他们会尽快给出一个处理意见。省商业联合会作为一个民间社团组织，不是财政拨款的单位，只要在协会章程的框架、相关法律法规许可的范围内，适当开展些活动本无可厚非，但无论如何不能搞赢利性活动，省商业联合会搞系列活动并未向主管部门报备。

　　省民政厅相关人士介绍说，目前，我省的广大社团组织主流是好的，他们在各自的行业内都发挥了应有的作用，个别协会擅自进行“乱授匾、乱评比”，如经查实一律要按相关规定严处。

　　省减负办有关人士介绍，其实早在2005年7月，国务院就下发了国减负办[2005]7号文《关于开展对企业乱评比（达标）、乱排序、乱收费情况调查的通知》，我省减负办也随后下发了《关于开展我省2005年企业治乱减负工作检查的通知》，部署对企业乱评比、乱收费的调查，清理规范社会团体服务乱收费。协会作为行业的领头羊，要带头营造诚信之风，真正为企业服务，减轻企业负担。