红岛“双问”

　　城阳区红岛街道将“问疾于民，问计于民”作为统领新时期农村工作的抓手，作为提高街道工作水平、维护社会稳定、促进各项工作顺利开展的重要载体，不断丰富内容问询，完善措施，取得了显著成绩。在“双问”活动开展的四年间，累计有13余万人次的群众接受了教育，群众的受教育面年均达到85%以上。

　　问出了群众素质的提高

　　作为对新时期农村思想教育的一种探索，也作为在教育形式上的一种创新，红岛街道在深入调研的基础上，有针对性地编写了宣讲通稿，通稿涉及党的基本方针政策、城阳区情、街道三个文明建设情况、小康社区和建设社会主义新农村知识、环境建设、医疗保健、科学养生等方面。“双问”过程中，宣讲成员围绕通稿，结合各社区的实际情况向党员群众宣讲党的新农村建设的有关知识，介绍城阳区和街道近几年来经济社会发展的基本情况，结合社区的基本情况和群众普遍关心的土地补偿、养老保险、医疗保险、旧村改造和区、街道下一步发展路子等群众关心的热点难点问题作了深入浅出的讲解，对比先进地区的发展经验，鼓励广大党员干部解放思想、开拓思路，对照先进地区找差距，宣讲过程通过突出社会主义新农村、建设小康社会知识和环境建设、全街道“一盘棋”思想等方面的教育，切实增强群众的素质和大局意识。

　　由于事例丰富、针对性强、贴近群众，教育受到了村民的欢迎，机关干部到哪家农户家宣讲时，这户人家群众肯定爆满。街道主要负责同志在沟角村宣讲时，由于要求听宣讲的村民太多，村里只好把会场挪到了学校的小礼堂。群众一致认为，机关干部所讲的基本上都是他们想知道的、关心的事情，把以前不知道、不理解的事都讲透了，听他们讲完后，感觉心里亮堂了。

　　街道在坚持“双问”教育的基础上，突出重点，将群众划分为五类，分为：党员、村民代表人群、妇女人群、老年人群、个体工商业人群、水产及特种动物养殖户人群，街道根据这五类人群的特点，组织专门力量分别对他们进行重点教育，突出不同的内容，切实做到群众缺什么，补什么，要什么，给什么。在“双问”过程中，街道还采取了以“三个结合”为主的教育活动，进一步增强了宣讲的实效性和针对性。

　　一是教育与加强文化基地建设相结合。要经常性地组织群众开展活动，必须有固定的活动场所，通过发挥场所的带动和凝聚作用，吸引更多群众的热情参与。街道不断完善各社区文化大院的配套设施建设，全街道17个社区累计投资400余万元，配备完善了“四场一校”建设，社区图书馆藏书总量达7万余册。在每个社区至少成立了老年秧歌队、妇女健身队两支文化队伍，这些队伍经常通过比赛等形式进行交流，吸引了越来越多的群众加入到文化队伍中来，目前文化健身活动已在全街道蔚然成风，成为群众生产之余的一大喜好。

　　二是教育与评先创优相结合。坚持开展“五好家庭”、“好婆婆、好媳妇”、“十星级文明户”、“文明市民”、“文明青年”等评先创优活动，内容包括爱国奉献、遵章守纪、科技致富、团结和谐等，大力倡导社会主义新风尚。在各项评比中，采用动态评选方式，即：每年都进行淘汰和重新评比，目前，全街道共有“十星级文明户”6000余户，“五个一”特色文化入户5000余户。通过一系列评优活动的开展，极大地激发了群众参与精神文明建设的积极性，有力改善了社会风气，在全街道兴起了文明之风。

　　三是教育与文体活动相结合。街道注重文体活动的拉动作用，通过开展丰富多彩的文体活动，吸引群众的共同参与。每个社区开展一期文艺晚会，节目都是由各社区群众自编、自演、自唱，突出了自娱自乐的效果，充分调动起群众参与活动的积极性与主动性。经常性地组织群众开展合唱比赛、篮球赛、乒乓球比赛、象棋比赛、健身操展示大赛等一系列文化体育活动，大大丰富了居民休闲娱乐生活，促进了群众文明素质的提高。

　　问出了群众的热点难点

　　解决群众关心的热点、难点问题，这是做好“双问”工作的基础，也是保证“双问”工作深入持久开展的关键。红岛街道在开展“双问”活动中，始终把问出群众关心的热点、难点问题作为最为重要的一个方面来抓。尤其是对群众反映的生产生活中的实际问题，街道与社区两委实行现场办公，制定方案，限期解决，及时给予回音，能马上办的立即去办，暂时不能解决的也给予解释和答复，让群众放心。通过此举，大大提高了政府在群众中的威信，打造了诚信政府、公道政府形象。

　　如在“双问”过程中，部分群众反映农村富余劳动力多，4045人员就业困难问题，街道马上协调街道内的企业从当地招工，放宽了用工的年龄限制，提高了工资标准，共解决了300多名群众就业问题。近几年，红岛街道受规划因素制约，土地审批特别是村民宅基地已四年未批，在走访中，不断有群众反映，有很多青年到了结婚年龄没有住房问题，为解决群众的燃眉之急，街道积极争取上级的支持，规划出了800亩土地，用于红岛北部居住组团的建设，一期工程已交付使用，解决了1000余户急需用房老百姓的住房问题，二期的建设也在积极的筹备当中，计划于今年进行建设。

　　前韩社区有村民提出村里有条排水沟修了一半，再没修，雨季快到了，希望社区能尽快解决。机关干部当即找到社区干部到现场了解情况，制定解决方案，要求社区限期解决，给了村民一个满意的答复。街道通过“双问”对群众的生产和生活状况有了更为全面的认识和了解，对街道范围内的贫困户进行了确切的了解，街道发动全街道的党员干部群众对贫困户捐款5.9万元，有291名党员干部群众与贫困户结成了长期帮扶对子，帮助他们脱贫致富，收到了很好的效果，目前已有52户贫困户脱贫，全街道没有一个贫困学生辍学，没有一个家庭因为贫困吃不上饭。通过四年的“双问”，街道共集中群众反映的热点难点问题200余件，街道全部给予了解决。据悉，红岛街道连续多年未发生集体上访和越级上访事件，社会稳定工作走在了全区的前列。

　　问出了干群关系的融洽

　　在开展“双问”活动以前，部分机关干部因为工作关系很少下村，即便下村也很少能深入到群众中间与群众交流，群众不理解干部，干部不理解群众，群众和干部的思想不能完全统一，对街道工作的落实造成了一定的影响。“双问”活动的开展使干部能深入到群众中与群众直接面对面地交流，群众说出了真心话，干部讲出了贴心话。干部了解了群众的思想，找出了工作的重点和方向。群众逐步明确了全街道的近期任务和红岛的发展目标与美好前景，激励起大家建设家乡的斗志。不断有村民说：“以前对政府的工作不了解，听你们说了以后心里一下明白了，以后我要坚决拥护政府的工作。”

　　有一户村民由于对政策不理解，一直对街道的某项重点工作持反对态度，经过交流，机关干部对他提出的问题逐个进行解答，讲解街道的各项政策，使他转变了思想，当即表示说：“以前我是坚决反对的，现在街道上的干部能到我们村民的家里来，这么仔细地给我们讲，我们知道了这是个利民的好工作，我举双手赞成！”原本一肚子不满的他，现在主动开始帮助街道上做村民的工作，成了义务宣讲员。通过这种心与心的交流，倾听老百姓的呼声，理顺村民的情绪，让群众少一些猜疑、少一些误区，拉近了上下级之间的关系，广大群众把干部当成了贴心人，干部和群众之间达到了零距离。

　　为更好地与群众建立经常性的联系，及时掌握群众的思想动态，街道还充分利用党员联户、妇女联户、老年人联户等联户形式为政府和群众架起了一道桥梁。全街道1600名党员分别联上了10000余户群众，有力地保证了干群联系的持久与深入。