“邳州现象”背后的“发展顺口溜”

　　10月24日，部分省政协委员到邳州视察，徐州市副市长、邳州市委书记李连玉“和盘托出”了该市党代会上确定的全面建设“苏北昆山”的时间表：2007年，全市GDP175亿元，财政收入20亿元；2010年，GDP突破300亿元，财政收入50亿元。

　　2003年以来，特别是省委发出县市学昆山号召以来，邳州已组织乡镇、市直部门单位领导干部和群众代表先后九次集中到昆山现场学习、观摩，昆山给邳州发展提供了最好的

学习样板。李连玉说，苏北学昆山，重在学精神。邳州就是要像昆山人那样，“艰苦创业比志气，开拓创新比勇气，争先创优比锐气”，奋力走在苏北全面小康建设的最前列。

　　去年12月16日，本报一版刊出省委政策研究室《奋力走在振兴苏北的前列》的长篇调研报告，全面介绍过去徐州中游、全省后进的邳州，抢抓苏北振兴和沿东陇海线开发的历史机遇，解放思想，奋起拼搏，几年内跃入苏北五市县级第一方阵，创造了后发崛起的“邳州现象”，成为苏北发展的一大“亮点”。

　　事在人为，人在精神。邳州快速发展，得益于一支能征善战的干部队伍。一套已成广大干群耳熟能详的“发展的顺口溜”，很容易让人领悟“创业、创新，扎实苦干”是邳州发展的精神实质。

　　“只为发展想办法，不为落后找理由。”打破发展“唯条件论”，邳州号召各级干部，“不比条件比干劲，不比基础比精神”。市领导率先垂范，瞄准招引浙商，李连玉和市长王昊跑遍了浙江30多个市县，成了“浙江通”。改善投资软环境，李连玉深夜尾随运木料进城的货车，“活逮”乱罚款的稽查人员。邳州作为唯一县级市，去年入选“浙商最佳投资城市”。

　　“无实效就无实职，不进位就换位”；“实干不张扬，快干不争论，干成再结论”。鼓励干部投身基层，扑向经济工作一线，邳州以实绩论英雄，市组织、纪检成立考核组，各乡镇引进项目上墙公布，现场评点，当场打分，对招商引资、民营经济、项目建设差的颁发“黄牌”。各乡镇你追我赶，书记、镇长自称是“一天当成两天干，黑天当成白天干，雨天当成晴天干”。今年，100个招商小分队，奔向全国各地，对接100家500强民营企业。直属单位和乡镇100多名年轻干部，挂职苏南乡镇、民企，“留学”一年，白天访老板，晚上睡地板”；“结交一批朋友，掌握一批信息，学好一身本领，带回一批客商，引进一批项目”。近年来已竣工千万元以上项目150个，亿元以上项目8个。“十一五”，邳州将投入500亿元，重点打造板材家具、冶金机械、电力能源、纺织服装等六大产业。

　　“发展为了人民，发展依靠人民，发展惠及人民”。去年，邳州财政收入10亿元，是5年前的2.5倍，今年将达13亿元。尚未完全摆脱“吃饭财政”，近三年邳州抠出5亿元用于支农和保障资金，发放农村低保金2046万元，新型农村合作医疗参合率达91％，投资3000多万元在29个镇建设养老院，五保老人集中供养率达46％，分散供养1500元/年。为特困职工解决住房难，邳州在城区建成解困房惠园小区，432户居民喜迁小区。

　　不久前结束的邳州党代会报告写着：“各级干部要带着感情、责任，干好解民忧的事。要挺起身子当伞，加快城乡低保、基本养老、医疗保险、合作医疗，为人民群众遮风挡雨；俯下身子做牛，把弱势群体的所有难处担在肩上，只要还有一件不解决，就一日不轻松！”

　　本报通讯员 曹兴军 本报记者 顾巍钟