原标题：雄安新区：8000万传统产业转型升级专项资金已经下达三县

　　据雄安发布5月6日消息，近日，河北雄安新区管委会印发了《关于支持新区三县传统产业转型升级工作的指导意见》（简称《指导意见》）和《关于促进传统产业转移转型升级的政策措施》，今年预算安排的8000万元传统产业转型升级专项资金已经下达三县，产业投资引导基金、融资担保基金等设立已经启动。

　　社会上许多人对雄安新区传统产业转型升级存在各种各样的说法，甚至还存在悲观说法。雄安新区传统产业将如何以新区开发建设带动产业转型？

　　对此，雄安新区管委会主要负责人认为，雄安新区传统产业转型升级拥有比其他地方更好更多的机遇。

　　他说，雄安新区产业基础较好，特色产业集群颇具规模，普遍属于“富民行业”，熟练技术工人多，企业管理人才多，为转型升级提供了基础性保障。新区的大规模建设需求将有力带动大量传统产业转型升级。新区转入大规模建设发展阶段后，将会产生多样化的需求，广大企业可以发扬创新精神，提供适销对路的产品和服务，顺利实现转型转产。

　　“随着承接北京非首都功能疏解的有序推进和大量高端高新产业的进入，传统产业将拥有更多与高端高新产业有效对接，与大数据、人工智能、物联网等新技术有机结合，从而深度融入新区未来产业链的机会。”

　　《指导意见》明确提出，工作中要坚持分类指导，精准施策；区域协同，联动发展；开放对接，跨业融合；政府推动，市场主导等原则。

　　上述负责人提到，准施策具体是“四个一批”：坚持产业转移和重组升级并重、对接高新与跨业转型结合，通过提升改造一批、转型升级一批、搬迁转移一批、依法关停一批，推进新区产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展，实现传统产业转型升级，全面提升新区产业发展质量和效益。

　　产业符合新区高端高新定位的企业，如果不在近期拆迁区域内，鼓励和支持它们开展技术改造和产品升级；如果在近期拆迁区域内，将结合新区产业园区建设为其提供发展空间。

　　对一般性生产加工环节，结合新区规划建设要求和进度，制定企业转移计划和时序，有序引导其向周边地区转移。政府积极与承接地对接协调，帮助解决用地、生产、生活配套等方面的实际困难，同时支持转型及重组后企业的总部及设计、研发、营销、展示中心留在新区，使用雄安品牌。

　　对于高污染高能耗的落后产能，无论是在新区还是全国其他地方，都是没有生存空间的。新区将坚定不移淘汰落后产能，对现有高能耗、高污染、高排放企业进行综合整治，对不达标产能制定关停目录和时间表，促使其加快退出市场。

　　《指导意见》提出，产业转移将结合新区规划建设要求和进度，制定企业转移计划和时序，把握好节奏。近期根据“四片八项”优先启动建设的安排，率先做好涉及区域内的企业转移。

　　为促进传统产业有序转移和转型升级，针对传统产业转移转型中面临的实际问题，从五个方面出台了20条政策措施。

　　一是推动产能转移。主要包括，帮助外迁企业争取承接地支持；有条件允许闲置厂房改造，并在利用厂房开展经营时，可临时性适当放宽登记条件，促进腾退厂房有效利用；对符合条件的企业，依申请按照一定标准预先拨付拆迁补偿款等。主要是为产能外迁转移企业提供便利，帮助解决产能转移用地、搬迁后厂房闲置、外迁资金短缺等问题。

　　二是促进跨业升级。主要包括，发布、更新新区建设所需产品、服务清单，提供供销对接便利和支持，引导传统产业企业提供符合需要的产品和服务；对现有产业相对集中且不在近期拆迁区域内的园区、小镇，加快完善配套设施，做好原有产业转移与新产业导入的衔接；引导和支持原有企业与高端高新企业对接嫁接，深度融入现代产业链等。主要是搭建平台，提供支持，推进企业与新区建设需求、与高端高新企业有效对接，促进传统产业企业改造升级。

　　三是促进就业安置。主要包括，对接企业及投资项目，开展精准就业帮扶；创新就业培训补贴方式，对完成培训并正式录用的，按照一定标准补贴用工企业；采取政府购买服务、就业服务奖补等方式，支持人力资源中介服务机构开展就业服务；根据新区规划建设需求开发公益岗位等。

　　四是支持创新创业。主要是在众创平台发展、中小企业创新发展等方面提出支持措施，同时鼓励发展生活性服务业。

　　五是加强财政金融支持。主要是设立传统产业转型升级投资引导基金，吸引社会资本支持传统产业转移转型；设立转型升级专项资金，由三县按照规定的方向和标准支持转型升级工作；建立融资信用保证基金，为企业融资提供风险分担补偿；搭建金融科技服务平台，引导金融机构开发有针对性的金融产品。

　　文/北京青年报记者 孟亚旭

责任编辑：张义凌