原标题：王晨光：某些强制性措施仍然要继续实施，不能完全放任自流

　　6月9日，北京市委教育工委、市教委与北京日报社联合举办“常态化下的高校疫情防控长效机制建设”研讨会。

　　早在6月2日，在习近平总书记主持召开的专家学者座谈会，清华大学卫生法研究中心主任、法学院教授王晨光就作为专家代表发言。当天的会上，作为首位发言专家，他分析了法律在疫情防控总体战中的功能。他认为，常态化疫情防控的法律性质既不同于应急状态，也不同于完全正常状态下的传染病防治，是处于一种现实风险下的低级别防控，针对特定疫情的防控，既要保持低级别的疫情防控模式，又要继续实施某些强制性措施。

　　法学在整个疫情防控当中到底能起什么作用？这是很多人的疑惑。王晨光分析，从一开始，法学、社会学、管理学、经济学等都深入地参与到疫情防控当中，就像总书记所说的“疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，是总体战，各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持”。

　　他举例，从春节假期是不是要延长、北京公交地铁是否戴口罩，再到北京是否公布确诊和疑似病人的生活小区、工作区域以及如何公布等，都涉及到法律问题。

　　王晨光说，疫情暴发之后，在我们国家，按照《突发事件应对法》和《传染病防治法》的定位，是进入了“应急状态”；如今已进入常态化疫情防控的新阶段，背后的法律性质是什么？在他看来，常态化疫情防控模式既不同于应急状态，也不同于完全正常状态下的传染病防治，“我个人认为是处于实际已经存在的疫情风险之中的。”

　　在此背景下，“长效机制防控”就非常重要。他说：“常态化疫情防控，不是最极端的，也不是完全没有现实风险，而是处于一种现实风险下的低级别的防控，仍然是属于有针对特定疫情的防控。”常态化的疫情防控的模式也会发生一些变化，保持低级别的疫情防控模式，不再是应急状态下全封闭，但某些强制性措施仍然要继续实施，不能完全放任自流，同时公民和其他组织的某些权力仍然受到一定的限制。

　　王晨光提醒，常态化疫情防控背景下，行政权力行使和权力限制应当依法，要依据法律根据，并基于科学规律制定长效机制，做出恰如其分的制定，他建议：“各个单位在常态化情况下，一定要有各个单位具体的、有针对性、有特色的一些防控的方案。”

责任编辑：郑亚鹏