原标题：铁岭县：整合力量创新机制 不断提升监督执纪实效

　　“以前，红白事大操大办不仅铺张浪费、劳神费力，还助长互相攀比的不良风气。自从村里有了正风肃纪监督员，村里风气比过去好多了，党员干部带头，能不办就不办、能简办就简办，这种转变，让我们既轻松又省心。”铁岭市铁岭县新台子镇诸民屯村村民老李说。

　　2019年以来，县纪委监委创新机制有效整合工作力量，突出解决“谁来干”的问题，通过强化硬件设施建设、配齐配强人员、明确职能职责、规范监督执纪、提升能力素质，推进基层纪检监察工作规范化建设，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

　　完善派驻改革，实现监督全覆盖。整合派驻机构力量，成立8个派驻纪检监察组，集中统一办公，每组负责监督6－10家单位，对全县65家行政机关、事业单位实行监督全覆盖。通过推进派驻机构改革，整合干部队伍，夯实办案力量，派驻监督体系不断健全。目前，各派驻机构人员配备率达到96.7％，共发现问题线索60件，立案48件，给予党纪政务处分36人，组织处理6人，问责14人，派驻机构改革成果显著。

　　壮大基层力量，选优配强干部队伍。县纪委监委针对基层纪检监察工作力量薄弱、分散等问题，开展对乡镇纪委“两专”人员兼职问题的专项整治，着力解决乡镇专职纪检干部出现兼职、主业不清等问题，全面压实乡镇纪委监督责任，确保专职专用、履职到位。目前，全县14个镇街共有纪委书记14人、专职委员14人、兼职委员43人，基层监督力量进一步激活，监督效果凸显。

　　创新工作方式，实现协同作战。为解决乡镇纪委问题线索多、办案力量弱等难题，按照“毗邻相近、方便工作、优势互补”的原则和“统一调度、归口管理、交叉执纪”的联动协作执纪方式，全县成立了5个纪检监察协作区。采取纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委的办案模式，在每个协作区内集中作战力量，上下联动，各方协作，有效盘活基层纪检监察现有人力资源，完成纪检监察工作由“各自为战”向“协同作战”的转变。各纪检监察协作区成立以来，共发现问题线索1041件，立案358件，给予党纪政务处分289人，组织处理116人，问责85人，留置16人，移送司法机关13人，充分发挥“1+1＞2”的机制优势。

　　破解“微腐败”，延伸基层监督触手。常言道“村里人最知村里事。”铁岭县纪委监委在全县217个行政村中选聘村级正风肃纪监督员646人，将监督触角延伸至“神经末梢”，成为各村廉政监督的“流动探头”。所有正风肃纪监督员都经过严格筛选，从党性原则、群众基础、民主意识、模范作用等方面严格制定选拔标准，细化选拔流程，切实把有公心、有热心，敢较真、敢碰硬的人选出来。为了不断提升正风肃纪监督员的工作能力和水平，铁岭县纪委监委举办正风肃纪监督员全员培训，实现培训全覆盖。县纪委书记作专题辅导，使每一名正风肃纪监督员对监督对象、监督内容、工作方式更加明晰。同时结合具体案例深入学习，使监督员更加明确定位工作职责，着力解决“监督什么”“如何监督”的问题，激发工作热情，激活基层监督“神经末梢”。2019年以来，全县村级正风肃纪监督员共反映问题线索572条，实现了对群众身边“微腐败”问题的有效监督。