应对 增强法援力量扩大律师队伍？

　　应对 增强法援力量扩大律师队伍？

　　在李明看来，法律援助是需要的，但是公民代理和劳工咨询、服务组织的存在也是合理的。他的劳动争议服务部已经在尝试开展法律培训，每一期预定的50名名额总是会超员到70多人。

　　当“黑律师”成为过街老鼠人人喊打的时候，司法机关和律师协会是喊得最凶的。“黑律师”的出现，不仅仅是抢走了本来属于正规律师的市场，并且也让社会对律师产生了种种误解，在于秀峰和张志看来，“黑律师”就是律师行业的死敌。

　　“公民代理的大量出现是因为深圳外来工市场有着巨大的需求，但是他们又无法支付高昂的律师费，这才是公民代理出现的真正原因。”李明认为。

　　“黑律师关外多关内少，这正是我们律师协会需要反省的。关外地域广大、人口分散、律所数量少，而关外特别是外来工有着巨大的服务需求，这种供需矛盾给黑律师提供了机会。”张志表示。

　　据记者了解，到目前为止，龙岗区的律师事务所只有15家，宝安区包括外地律所的深圳分所在内一共有28家，而在深圳律师协会网站登记的律师事务所多达230多家。张志表示：“应该允许律师事务所在关外设点，解决关内外法律服务不平衡的矛盾。同时要鼓励关外加强自身建设，扩大律师队伍。”

　　与此同时，外来工劳动争议案件的标的额小也导致很多律师不愿意代理此类案件。于秀峰表示，“更多的法律援助会很好地解决问题。深圳的外来工很多，需要市、区加大法律援助的工作。”

　　于秀峰透露，2005年深圳市中级人民法院民六庭(劳动争议庭)共判决1.6万件。而深圳市目前一共有律师4000名，不含各区、各劳动站的劳动争议案，如果每个律师代理4件就能够完成。

　　在李明看来，法律援助是需要的，但是公民代理和劳工咨询、服务组织的存在也是合理的。他的劳动争议服务部已经在尝试开展法律培训，每一期预定的50名名额总是会超员到70多人。

　　在龙岗区长期致力于外来工发展的祝强告诉记者，目前他们也在开展相关方面的法律培训，每期为期3个月，对外来工进行系统的培训，然后他们回去之后再在外来工中间进行普法。李明的培训则是周末一个下午三个小时速成，主要讲劳动法、劳动安全等知识。虽然他和祝强选择了不同的普法模式，但是，外来工群体自身的普法运动一直在悄悄进行中。

　　李明有着一个宏大的构想，将深圳的劳动争议服务部组织起来，成立一个“深圳市劳动争议行业服务协会”，所有服务部作为会员加入，登记负责人的资料，树立自身的公信力，同时整合资源，对这些大多数是高中及其以下文化水平的公民代理进行法律培训。“类似于律师协会一样，规范了行业，同时也便于政府管理。”

　　作为人大法制委员会委员的于秀峰表示：“律师应该作为主力军，各区、街道司法所、调解员都应发挥作用，弥补律师人数、工作上的不足，刚取得律师证的年轻人应充斥过去进行锻炼。更好、更快、更宽地解决法援问题，程序上简单化，法援条件适当放宽，明年的人大我就会提这个问题。”（本版撰文：黄超 唐毅 田洪昌姚洪平）