温商上天山

　　“到新疆去”是时下温州热议的话题。对于温商来说，新疆资源丰富、地大物博，投资机会俯拾皆是

　　文/《财经国家周刊》记者 翁海华

　　“我们这两天就要接待一个考察团，没时间。”新疆温州商会的小张最近每天都特别忙——5月中旬之后，有意到新疆投资的温商明显增多。

　　温州中小企业促进会会长周德文告诉《财经国家周刊》记者，随着新疆扶持政策的相继出台，温商的投资热情普遍高涨。就在和记者通话之前，周德文联系了一些企业家，“准备近期到南疆考察一些矿产项目。”

　　不仅在民间，温州市政府也加入到援疆工作中。温州市政府副秘书长连新良告诉《财经国家周刊》记者，近期温州市市长赵一德将带队前往新疆阿克苏地区的拜城县进行援建工作。考察团将于2010年8月1日前往新疆，“随行的共有30多人”，政府官员之外还有许多企业家代表，包括德力西等温州知名企业。

　　考察团除了到拜城进行援建工作之外，还将组织当地的温州企业家进行座谈，“座谈会有两场，一场在乌鲁木齐，一场在拜城县。”

　　此次考察团到拜城后，除了政府初步定下的援建项目之外，还将进行产业援建，鼓励温州企业到拜城投资项目。根据计划，10月温州市对口支援拜城全体人员将入驻拜城县。

　　连新良在电话中表示，拜城县有着丰富的资源，具有很好的发展潜力。

　　在此之前，许多温州企业家已经到拜城投资建厂。典型的如新疆拜城温州矿业开发有限公司的董事长陈积演，2004年就到拜城买了一处煤矿，当年花费1500万元，如今升值数亿。同时，陈积演带领其他4位平阳老乡来拜城买了煤矿，其中一位老乡购买的新星煤矿，年产量达到了100多万吨。

　　拜城县政府办公室的一位人士告诉《财经国家周刊》记者，目前温商在拜城投资煤矿的企业已有10多家，都是几年前过来投资的。通过政府的牵线搭桥，后续温商的投资力度将进一步加大。

　　目前温州已经将拜城作为温州市产业优化和部分产能转移的承接地，并引导大企业大集团及有实力的民营企业到拜城投资。

　　温州经济学会会长马津龙对《财经国家周刊》表示，新疆发展空间很大，温州商人的机会很多。“上世纪九十年代或更早就有温商入疆投资兴业，随着中央新的扶持政策的出台，温商将掀起第二波投资热情。”

　　7月下旬，温州双雄工艺五金有限公司董事长余松芬结束了南疆矿产考察之旅。在新疆，余松芬已经投资了一个玉矿，“这次我看的主要是煤矿和金属矿，包括锰、铁、铅锌矿等等。”作为17个煤矿的投资者，余松芬对矿产投资相当熟稔。

　　余松芬告诉《财经国家周刊》记者，南疆的矿产资源非常丰富，温商过去就是利用这些资源谋求发展。

　　“投资矿产，这是温商去新疆投资的一个特点。”周德文表示，温商倾向于投资煤矿、油井、基础设施项目等，还有房地产，也有很多做贸易的，借助新疆的地理位置把产品转销到中亚等地。

　　矿业勘探开发和生产成为温商投资的新增长点。如上世纪九十年代进入新疆的德力西集团，已经组建鑫德国际矿业集团，其全资和控股企业9家，旗下拥有煤、黄金、铜、铅锌、钼等多种矿产资源，矿权总面积达到450平方公里。

　　而凭借山西煤矿投资成名的温州平阳“煤矿帮”，更是成立了新疆德之源投资、浙平矿业、新疆华仪矿业等企业，投资石油、煤炭及矿产勘探开采业。

　　据新疆温州商会介绍，目前在新疆的温商已经超过11万人，他们直接投资经营的企业至少1万多家，资产总额达1万亿元以上。

　　温商在新疆的投资领域以能源矿产、金融、农业方面的投资最为集中。除了平阳的“煤矿帮”之外，永嘉商人喜好棉花等农副产品加工业，新乐投资集团、德汇实业集团、温商投资公司等都在整合开发新疆的旅游和农业项目。

　　而基础设施项目，也是温商此次投资的一个重点。据国家发改委披露，新疆将加快铁路客运专线、区际干线和煤运通道建设，同时推进口岸铁路建设。目前新疆在建铁路11条，并有多条铁路干线即将开建。

　　“当中就蕴藏着很大的商机。”新疆温州商会秘书长胡晓虎说，温商以及整个浙商在建材市场的数量上占优势，70%的水泥产业为浙商控股，新疆投资千亿构建现代综合交通体系的蓝图，为温商提供了投资机会。

　　目前，去新疆投资，已经成为温州当地热议的话题。人民集团去新疆建立销售公司，正泰集团、五星电器、欧迈特公司、综艺鞋业等温企也纷纷针对新疆市场，做出新规划。特别是正泰电器，将在新疆积极布局光伏产业，一种说法是，其计划在南疆的和田、喀什、阿克苏等市，利用南疆地区的充足光照，投资超100亿元建设4座太阳能电站。

　　“特区”喀什之变

　　未来的喀什将成为一座建设面积超过100平方公里、人口逾百万的“大喀什”

　　文/《财经国家周刊》记者 刘宏鹏

　　上世纪八十年代末，当距离北京5000多公里的喀什提出要建设“西部深圳”时，很多人都把这当成一个笑话。

　　但现在，所有对喀什的质疑都戛然而止。

　　2010年5月的中央新疆工作座谈会后，“喀什特区”被广为关注——虽然在中央的正式表述中，这里将“设立经济开发区，赋予特殊政策和灵活措施”，但在这座孕育变化的古城里，希望正在随变化生长。

　　再见，古城

　　夕阳下的喀什老城，一面在拆，一面在建。

　　6月18日，当喀什师范学院毕业生、28岁的图逊古丽走进喀什老城时，这个布达拉宫般层叠的土房子群背后，城市高层建筑正在隆隆生长。街道旁，老房子轰然倒下，空气中弥漫开百年尘土的味道，另一侧三层楼的房子却已经盖了三分之二高，工人推着装满泥浆的小推车，一辆接一辆匆匆走过。

　　对很多老城居民来说，他们的日子平静依旧。

　　临街铺子里的年轻铁匠，依旧在铁镦上不慌不忙地精雕细琢敲打铁加什；小摊边的买买提江们，朝着盘得高高的熟羊肠，漫不经心地浇上诱人的汤汁；从艾提尕尔清真寺的高音喇叭里，阿訇召唤做礼拜的低沉声音一遍一遍传出，穿过老城区大街小巷，陪伴着穆斯林们喧嚣或是宁静的生活。

　　他们或许并不知道，喀什老城改造背后的曲折。

　　喀什老城，在当地政府信息网的表述里，是指以艾提尕尔清真寺为中心向外辐射延伸形成的28个棚户区，在这块8.36平方公里的土地上，居住着6.5万户22.1万居民，占喀什市区总人口的50%。

　　由于喀什地处于地震多发地带，1902年以来，平均每26年就发生一次烈度6度以上的地震，而老城却缺乏足够的避震能力：2003年因地震伤亡数万人的伊朗巴姆地震老城，其建筑方式和建筑材料，被认为与喀什老城非常相似。所以，自新世纪以来，喀什就已开始对老城区的改造。

　　然而，对这一政策的争议却一直没有停息。

　　反对者认为，老城区浓缩了喀什市的历史和文化内涵，其错落有致的生土建筑群、迷宫般的巷道、别具风格的室内装饰，吸引了众多的海内外游客，改造将对这些独具文化意义的建筑群落造成损害。

　　而在当地人看来，喀什老城也是一个崇高的象征。图逊古丽说，在新疆维吾尔族人中，作为喀什人是最有面子的，维吾尔族古典长诗《福乐智慧》作者玉素甫·哈斯·哈吉甫，就安眠在喀什市体育路南侧；《突厥语大辞典》的作者马赫穆德·喀什葛里，就出生在附近的疏附县乌帕尔乡。总之，喀什是最有文化的地方。

　　直到2008年汶川地震，喀什地区已再无犹豫，推出《喀什老城区危旧房改造综合治理项目》。用当地官员的话来说，“毕竟确保居民的生命安全是最大的民生。”

　　而现在，在加快向西开放、建设特殊经济开发区的背景下，喀什老城的改造有了更大的契机，将无可争议地加快进行。

　　“特区”新生活

　　喀什的变化改变了很多人的生活。

　　比如艾尼瓦尔江，他现在常常站在土曼河边，看那老城高台民居。

　　在距离老城三四公里的艾孜来提路2号小区，一排排整齐划一的楼房里，有着艾尼瓦尔江的90平方米的新家，而在老城古扎尔社区，他带有院子的5间房子已经被推倒重建。

　　艾尼瓦尔江家世居老城，家中8兄妹生长于斯，分家之后也都扎根本地。在改造拆迁中，艾尼瓦尔江是家族中第一个搬家到新区的，目前，他72岁老父亲，以及他的三个兄弟，都还在老城的老房子里面住着，不愿意离开。

　　“搬与不搬都是考虑到实际情况，和别的无关。”艾尼瓦尔江说，政府提供了一比一的搬迁政策，他响应号召从老城区搬到新家，居住条件和生活条件其实都有所改善，“父亲不愿意搬，是因为家中几代人都住老城区，邻居都是从小一起长大的，如果搬了家，就没有以前了。”艾尼瓦尔江说，没有搬过来的兄弟们则是担心老家的三个门面，“搬过来就没有了。”

　　在规划中，艾尼瓦尔江家的情况也有解决之道。在老城已经开始试点，旧房拆除前与房主签订协议在原地重建新房。由政府出资代建房屋主体结构，以确保抗震效果，而房顶、门窗等部分则由房主根据个人喜好，用木料制作和雕刻，以保证房屋外型和内部充分体现维吾尔族传统建筑风格。

　　与之相比，当地不少人更担心，喀什建“特区”后，工作会不会更不好找。

　　现实的情况可能恰恰相反。据悉，本次中央新疆工作座谈会已将解决当地就业问题提上重要日程。“全面推进就业行动计划，创造更多就业岗位，提高各族群众就业能力，加大扶贫开发力度”。

　　一些具体的积极政策将会实施。如政府将鼓励在疆企业吸纳当地就业困难人员，鼓励当地机关事业单位在同等条件下优先录用少数民族人员，政府投资项目将优先吸纳当地劳动力就业。鼓励新疆大专院校毕业生到乡镇、村就业尤其是到困难地区的农村基层就业。显然，“特区”的打造反而会为喀什拉动更多的就业机会。

　　图逊古丽认为，“特区”的建设也会促进内地人对维吾尔族的了解。

　　一名新疆的汉族警官告诉记者，一些社会问题容易复杂化，比如有一次他在上海住宿时，人家看他是新疆的身份证，硬是不让住宿，最后掏出警官证方才住下。他认为，要让这些问题回归本来面目，需要外界社会更多的理解，而“特区”正是加强交流提升理解的一个良好机会。

　　“大喀什”梦想

　　在喀什，“特区”带来的影响在经贸往来上已经出现。

　　6月，是喀交会的季节，喀什随处可见横跨街道的大横幅“办好喀交会，建设新喀什”。

　　喀交会全称“新疆喀什·南亚中亚商品交易会”，当地政府希望以此打造“向西开放的国际商贸平台”，构筑喀什在南亚中亚经济圈的“重心”地位。据喀什地委外宣办主任陈丽透露，除了要打造“特区”，全国对口支援新疆工作会议、中央新疆工作座谈会的精神，也要促进喀什的发展，在这样的大形势下，“今年的喀交会是一次真正的盛会。”

　　在中国沟通西亚的经济动脉上，“五口通八国、一路连欧亚”的喀什意义非凡。它周边与巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、吉尔吉斯斯坦、印度等8个国家接壤或相邻，红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏、喀什国际航空港等五个国家一类口岸在喀什境内或附近，自古即是丝路重镇，如今也是拥有新疆五分之一人口的城市，几乎新疆所有发展问题，都能在此地找到缩影。

　　喀什地区行政公署副专员热甫卡提·努热合曼说，打造“西部深圳”是喀什地区多年的梦想，这次中央新疆工作座谈会，决定推进新疆跨越式发展，在喀什成立特殊经济开发区，这对喀什而言，是个千载难逢的好机会。

　　据透露，喀什市区现有人口47万人，而按照规划，未来的喀什将成为一座建设面积超过100平方公里、人口逾百万的“大喀什”。

　　热甫卡提·努热合曼说，当前，喀什地区已确定“九大基地”和“一个中心城市”构想。即建设中国西部纺织工业基地、南疆大型冶金工业基地、国家重要石化基地、中国西部特色农副产品精深加工基地、面向周边国家的出口商品加工制造基地、面向广大穆斯林国家的清真食品生产供应基地、重要建材基地、面向周边国家的商贸物流基地、国际旅游目的地。

　　“国家给未来的喀什经济开发区确定的范围大体是8.5平方公里，具体划在喀什哪一块，还没有确定。喀什方面的构想是‘一区多元’，即依托喀什经济开发区，带动附近几个县的工业园区。”

　　热甫卡提·努热合曼说，喀什经济开发区肯定会享受中央新疆工作座谈会规定给新疆的所有优惠政策。另外，喀什经济开发区在建设过程中，还将根据实际情况申请特殊优惠政策。